兩會聲音┃重慶渝中：代表委員面對面

“要加強對數字體育市場的研究、加強快遞外賣行業交通安全治理……”代表委員以勇於擔當的精神、為人民群眾負責的態度，開展走訪調研，聽民聲、察民情、聚民意、解民憂，彰顯出新時代代表委員的風采。兩會期間，重慶市渝中區代表委員緊緊圍繞區委、區政府重點工作，聚焦增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，積極建言獻策，為民代言。

為電競“正名”

促進“電競+”融合發展

電子競技運動作為一種不同於傳統行業的新興産業，正以它獨特的魅力引領著國內娛樂、消費的新方向。渝中區人大代表杜鵬武建議，渝中要加強對數字體育市場的研究，積極促進“電競+”融合發展，為區域經濟創新發展增添新動能。

“説起電競，很多人認為是打遊戲，是不務正業，這種觀點是片面的。”杜鵬武説，電競是一種基於遊戲又超越遊戲，集科技、競技、娛樂、社交于一體的擁有獨特商業屬性和用戶價值的數字娛樂文化體育産業。2020年市政府辦公廳發佈的《關於加快線上業態線上服務線上管理的發展意見》就明確提出了要加快發展壯大遊戲、電子競技、線上直播、數字出版等産業。

渝中作為重慶“母城”，電競土壤肥沃，具有發展電競産業的天然優勢。杜鵬武建議，要強化宣傳引導，加大對電競行業的正面宣傳和輿論引導，扭轉電競就是打遊戲的概念，弘揚電競體育競技精神，將“關注流量資源”轉化為“品牌行銷資源”，促進地區經濟發展。要強化人才供給，通過深化産學研合作、開展人才培訓、深化人才服務等途徑，吸引電競軟體研發、賽事執行及活動運營方面人才前來集聚，夯實電競産業發展基礎。要加強扶持，充分發揮市、區兩級文旅體育産業政策扶持資金的杠桿作用，鼓勵在大型商業綜合設施設立電子競技等多种經營業態的城市文化娛樂綜合體，推動電競産業與旅遊、教育、地産等産業融合發展，構建電競産業良好生態。

規範外賣、快遞摩托車管理

推動行業健康發展

近年來，隨著網路通訊技術的日新月異，市民足不出戶便可以隨時享用各類美食，買到所需物資，外賣、快遞等服務平臺給市民的生活提供了便利。但不難發現，在享受生活便利的同時，也暴露出外賣騎手隨意亂停亂放配送車輛，影響通行秩序和市容市貌的問題。區人大代表周艷建議，要進一步規範外賣、快遞摩托車管理。

周艷認為，這些問題集中體現在外賣騎手為了趕時間，往往不遵守交通規則，安全意識淡薄，亂闖紅燈，橫穿馬路，為交通事故埋下隱患；外賣車輛較多，規範停車的區域已遠遠不能滿足外賣騎手的需要，經常出現摩托車亂停放問題，不但影響交通秩序，也給老百姓出行帶來不便。

為了對摩托車進行規範管理，從根本上解決摩托車事故頻發、亂穿行、亂停放等現象，保障人民群眾出行安全，周艷建議，要加大執法力度，凡在人行道、步行區域等人流密集路段亂竄、亂闖紅燈、亂停放等違法行為，應按照相關規定依法處罰，對多次違規的外賣騎手從重處罰；要加大對外賣等平臺的監管，督促用人單位落實主體責任，加強對從業人員上崗前安全行車、規範停車、文明守規的宣傳教育。

完善交通事故傷員搶救機制

築牢生命安全防線

在道路交通事故中，爭分奪秒搶救傷員至關重要。渝中區人大代表張力建議，要進一步完善交通事故傷員搶救機制，築牢當事人生命安全防線。

張力認為，完善交通事故傷員搶救機制是全力防範化解道路交通領域安全風險的內在要求，是踐行“人民至上、生命至上”的發展理念。要努力提高道路交通事故傷員救援救治效率，切實保障交通事故傷員得到及時、專業、有效救治，最大限度地減少道路交通事故死亡和傷殘人數，降低交通事故死亡率和致殘率，切實保障人民群眾生命健康安全。

張力建議，渝中區衛生健康委牽頭協調市急救中心和轄區各醫療機構，進一步完善交通事故傷員救治機制，開闢道路交通事故應急救援“綠色通道”，強化院前醫療急救，按照就近、就急、滿足專業需要和兼顧患者或家屬意願的原則，科學調配急救車輛，以最快的速度將傷者轉運至相應醫療機構救治，杜絕發生因捨近求遠耽誤搶救時間等情況。

加強保護和合理化利用文物建築

推動文物保護工作邁上新臺階

作為重慶母城，渝中歷史上曾三次建都、四次築城，積澱了巴渝文化、移民文化、抗戰文化、統戰文化、紅岩精神等厚重的人文底蘊。這些人文歷史背後是璀璨的歷史文物，如何讓這些歷史文物在新時代發展中熠熠生輝？區政協委員陸大平認為，要持續加強保護和合理化利用文物建築，推動文物保護工作邁上新臺階。

“渝中是國家歷史文化名城核心展示區、首批全國文物工作先進區，在歷史文物保護與利用工作上取得了顯著成效。”陸大平説，“但是文物保護利用水準還有待進一步提升、文物商業價值潛力還有待進一步開發。”

陸大平建議，要進一步提高文物保護利用水準，充分運用網際網路、大數據、雲計算、人工智慧等資訊技術，推動文物展陳方式融合創新，優化用戶體驗，滿足觀眾的感知和互動需求，更好地讓文物走進百姓生活。要合理利用文物資源優勢，進一步加強近現代歷史文化遺産活化利用，探索依託十八梯、湖廣會館等建設專題博物館、紀念館等，持續拓展旅遊文物+旅遊消費空間，全面創新文物+旅遊行銷體系。

進一步加強法律援助工作

為群眾提供堅強的法律服務保障

法律援助是守望社會公平正義、幫助居民辨法析理的重要途徑。如何讓更多居民切實感受到法治帶來的安全感？區政協委員彭蔚認為，法律援助是其中重要一環。

彭蔚建議，要健全殘疾人法律援助長效機制，按照市、區總體部署要求，加強組織領導，創新體制機制，健全殘疾人法律援助服務體系，切實維護殘疾人合法權益，讓殘疾人生活更有尊嚴、更加幸福。要加大開展普法宣傳的力度，加強特殊群體法律援助服務，讓更多居民充分理解法律援助制度的內容，並能結合自身實際情況靈活運用，確保法律援助這一制度落實落地。要建立健全統一協調機制，進一步加大公檢法與法律援助中心的配合力度，建立統一協調規範，明確法律援助程式推進進程中的責任主體，更好地落實為人民群眾辦實事。要完善法律援助案件品質監控機制，進一步加強對援助案件品質和服務的有效性監督，讓受援人切實感受到社會的公平正義。

推動建立新業態從業人員

職業安全保障制度

目前網際網路經濟、平臺經濟發展迅速，人們的生産生活方式和消費觀念與之發生深刻變化，以物流快遞員、網約送餐員等職業為代表的新業態從業人員群體大量涌現，成為推動經濟社會發展的一支重要力量。渝中區政協委員劉靜認為，由於工作性質等原因，新業態從業人員群體呈現以體力勞動為主、職業風險高、議價能力弱、職業安全保障缺失、職業風險分擔能力堪憂等問題，一旦發生職業傷害，極易陷入困境。

劉靜建議，應加大新業態用工勞動關係法律適用問題研究力度，抓緊出臺新業態勞動用工的指導意見，借鑒先進經驗，儘快規範新業態勞動關係；應加緊出臺新業態從業人員職業傷害保障政策，在充分借鑒全國同類人員工傷保險政策的基礎上，儘快研究制定適合新業態從業人群的工傷政策，適應新業態新經濟組織特徵，突破用工、年齡、勞動關係和“五險”綁定的限制；應創新新業態從業人員安全生産監管模式，明確新業態用工平臺、代理商等相關方的安全生産責任義務，督促其加強安全管理，加大安全生産投入，改善安全生産基礎條件，完善安全生産和勞動保護監督舉報制度、事故報告和調查處理制度，更好地保障新業態從業人員勞動權益。（黃清嫻、李傳芳、姚延洋）