重慶持續推進教育優質均衡發展

10月28日，北碚區三聖學校，同學們正在學習重慶市非物質文化遺産——“三聖手工面”的製作技藝。（本報資料圖片）首席記者   龍帆  攝/視覺重慶

前不久，《重慶市教育事業發展“十四五”規劃（2021—2025年）》發佈，提出到2025年，我市基本實現教育現代化，教育綜合實力處於中西部前列的目標。

今年是“十四五”開局之年，重慶通過實施各種舉措，持續推進教育優質均衡發展，包括改革教學方式，通過“雙減”提質增效；持續拓展普惠性學前教育資源；通過集團化辦學模式，輸出優質教育理念和教學資源等，讓不同階段教育更加公平、優質，推進形成多元參與、共建共用的現代教育治理體系。

多種方式促進“雙減”提質增效

課內學足學好課外豐富多彩

12月17日，重慶科學城樹人思賢小學校進行了一月一度的“家長進校園”快樂時光課程，即由一位家長為班級孩子們上一堂互動課，從剪紙、書法，到古琴、廚藝，再到繪畫、篆刻，家長們各顯神通，為孩子們帶來精彩紛呈的快樂時光。

該校校長鄧瑜介紹，秉承“人人都是特色課程”理念，學校充分挖掘教師、家長資源，打造特色課程。如依託教師資源，打造了28門校級精品課程和52門班級課程，包括英語劇、創意手工、合唱、口風琴、科創等。

值得一提的是，該校充分挖掘家長資源，讓家長充分參與到孩子們的課後服務課程，與孩子們共同度過快樂時光。

目前，該校總共開設92門快樂時光課程，極大地豐富了學生“雙減”後的課後生活。

這是我市“雙減”提質增效的一個縮影。渝中區人和街小學則採取“個性化分層作業”因材施教，包括“基礎性作業+彈性作業”兩個維度，其中基礎性作業即課堂上的作業，人人都完成；彈性作業即課後延時作業，針對學有餘力的學生佈置。此外在家庭生活中，引導家長安排鍛鍊、勞動和閱讀的時間，有效減輕學生作業負擔，滿足個性化需求。

“雙減”的目的是提質增效，只有課內學足學好，負擔才能減下去，這是不少教育界人士的共識。因此，不少學校採取創新方式提升課堂品質，比如，南岸區廣福未來學校與阿里巴巴合作，打造“智慧﹢”課堂的智教空間，教師們可運用資訊化技術實現備課、授課、檢測、批改作業等全閉環過程，並形成後臺數據匯總到“校園大腦”。基於大數據的精準診斷，可以幫助教師實現“輕鬆備、針對教、智慧改、全面輔”等，並提供優質教學資源推薦。

此外，該校還探索出“1+5+N”課後服務綜合課程模式（1節作業輔導+5門研學興趣課+N門多彩社團課），並建成創客、音樂、美術、心理、閱讀“五大中心”，以及生物、物理、化學、地理“四大實驗室”，提升教師專業水準和挖掘學生興趣特長。

事實上，自“雙減”實施以來，不少學校紛紛採用多種方式促進學生學習提質增效。來自市教委的資訊顯示，全市教育、民政、市場監管等部門堅持從嚴審批機構，規範培訓服務行為。截至目前，全市開展聯合執法1657次，排查培訓機構1.4萬餘家，處理違規違法機構1321家次，取締非法機構228家，全市1545家學科類培訓機構已壓減1465家。

持續拓展普惠性學前教育資源

提升群眾對教育的滿意度和獲得感

整潔明亮的教室、溫馨的午休室、設施齊全的遊玩區……今年9月，位於江北融景城小區、有270個學位的鶯花巷幼兒園開園了。這是江北區政府從開發商手中回購後開辦的一所公辦幼兒園。

“五里店、觀音橋一帶人口密集，普惠幼兒園資源緊缺。”江北區教委相關負責人介紹，所以政府採取回購、補貼等多種方式，擴大普惠性幼兒園的資源供給。

據了解，江北區在全市率先發展普惠性學前教育，堅持擴大總量、調整結構、提升品質，推進學前教育高品質發展，並達到普惠的目的。目前，江北區共有幼兒園162所，公辦幼兒園88所，普惠性幼兒園147所，與2016年相比，公辦園在園幼兒佔比提高了43.5%，普惠覆蓋率提高了43.1%，邊遠地區普惠覆蓋率為100%，學前三年毛入園率達100%，12個街鎮均有公辦、民辦、普惠、非普惠等不同類型不同等級幼兒園分佈。

沙坪壩區是重慶市首批學前教育改革示範區、學前教育普及普惠創建區，共新增公辦幼兒園36所、學位1.5萬個，公辦園佔比達到52.02%；此外新增普惠性民辦幼兒園35所、學位8400個，普惠率達到80.43%，學前三年毛入園率達到99%。

大渡口區在2020年新增公辦園園點5個，公辦園在園幼兒人數佔比達50.15%，全區普惠率達93%，較2019年增加約24%；江津區對15所農村幼兒園進行改造，2020年投入資助資金276.26萬元，惠及貧困幼兒2558人次。

市教委相關負責人介紹，我市將持續拓展普惠性學前教育資源，切實提升群眾對教育的滿意度和獲得感。

集團化辦學促優質教育資源輸出

孩子們在家門口就能“上好學”

集團化辦學是促進教育優質均衡的方式之一。巴蜀小學副校長李永強介紹，巴蜀小學每週會下派中層幹部到每所集團成員校“蹲”三天；備課、賽課等活動都向集團成員校開放，打造“集團大教研”……

如巴蜀小學自主研發的“萌娃零起點課程”，引導一年級新生適應新環境和新生活，適用各個成員校。在集團成員校東水門小學，通過“玩數字、抓壞人”的活動讓數學學習從卷面考試走向遊戲活動，降低學生學習數學的難度；集團成員校臨江路小學將傳統文化與禮儀結合，打造出國家級德育精品案例………優質教育理念和教學資源的輸出，讓家長們的滿意度和支援率也明顯提高。

不僅如此，巴蜀小學還主動在全市30多個區（縣）分別選擇一所學校進行結對，共結對36所學校。目前，巴蜀小學結對幫扶的經驗已由教育部向上海、江蘇、廣東等全國6省（市）200多所學校推廣。

記者了解到，重慶通過頭雁帶動、城鄉互動、片區聯動、聯盟推動等多種模式，以及實行學區（片區）或集團（聯盟）支教、走教制度，不斷推動城鎮優秀教師、校長向鄉村學校、薄弱學校流動。如江津區近五年交流教師達2325人，該區還採取鄉鎮中心學校和同鄉鎮小規模學校一體化辦學、協同式發展，19所小規模學校由鎮中心學校託管，實行“一併定崗、統籌使用、輪流任教”，從而帶動小規模學校發展。

南岸、巴南等多個區縣也探索建立幹部、教師“集團管學校用”機制，共用教師資源，解決校際之間教師配備不均衡、結構性缺編等問題。“通過每學年確定一定比例的校級幹部和教師合理流動，對中層幹部採取集團聘任、各校區輪流使用的系列機制，促進教師專業成長，解決教師專業發展的內驅力問題。”市教委相關負責人表示，各級各類教育機構將不斷採取各種措施，促進教育的優質均衡，辦人民滿意的教育。

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1465家

截至目前，全市1545家學科類培訓機構已壓減1465家

100%

江北區、沙坪壩區學前三年毛入園率分別達100%、99%

36所

巴蜀小學在全市30多個區（縣）進行結對幫扶，目前共結對36所學校

數據來源：市教委