重慶萬州區：打造陸海互濟 加快建設內陸開放樞紐

冬日的暖陽灑在長江萬州水域，來往的船隻上下貨物很是忙碌。

這裡擁有渝東北、川東北地區唯一獲批的綜合保稅區；在這裡，國際陸海貿易新通道萬州班列啟程開往東南亞；鐵公水聯運讓四川、陜西等地的大宗貨物直接從萬州出海。

隨著《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》（以下簡稱《規劃綱要》）的發佈，重慶市萬州區更加堅定了對外開放步伐，將堅持以共建“一帶一路”為引領，打造陸海互濟、四向拓展、綜合立體的國際大通道，加快建設內陸開放樞紐。

物流大通道日漸顯現

萬州，長江黃金水道穿境而過，擁有機場、鐵路、高速公路、深水港碼頭、高速鐵路等，立體交通網路優勢明顯。自古以來，便是渝東北、川東、鄂西、陜南、黔東、湘西等多個區域的重要物資集散基地，“流通”一直是萬州的強項。

今年6月，“水水轉机”集裝箱班輪正式開行，糧食從鎮江等港口出發到達萬州，進行“散改集”後，再搭載合適貨輪前往果園港、涪陵、江津等地，與“蓉萬”糧食通道形成相互補充，進一步服務雲、貴、川等地糧食生産加工企業，降低了運輸成本，提高了服務效率。

同月，滬渝直達快線萬州—上海班輪首航鳴笛起錨緩緩駛離萬州港，這批貨物可享受港口限時操作、三峽船閘“定時過閘”和“定時安檢”、上海和萬州海關實行提前轉關、“船邊直提”等政策，提升了物流通關總體時效，有效降低了物流成本。

從鐵公水多式聯運到“鐵江聯運一單制”試點，從建設成都、達州、榆林“無水港”到“一區兩口岸”加快推進……萬州在鞏固東西物流通道基礎之上，謀劃補齊南北物流通道短板，優化鐵公水空規劃佈局，打通了物資四向進出“大通道”。

目前，全區基本形成以沿江通道、蓉萬通道、達萬通道、西萬通道、渝萬通道、萬宜通道等為骨架的對外大通道。沿江通道依託長江黃金水道，承擔至長江沿線省市及出海的大宗物資運輸。

截至今年前三季度，全區貨運總量8615.7萬噸，同比增長21.5%，物流大通道地位日漸顯現。

開放大平臺加速建設

前不久，萬州經開區被納入中國(重慶)自貿試驗區聯動創新區第一批名單，與此同時，萬州綜合保稅區也將迎來市級驗收，萬州在打造高水準對外開放新高地的進程中，又邁出了實質性一步。

在《規劃綱要》中提到，擴大包括第五航權在內的國際航權開放，按規定積極擴大鐵路、港口、機場以適當方式對外開放，合理規劃發展綜合保稅區、保稅物流中心（B型）。

萬州地處渝川鄂陜四省市交界處，輻射半徑200公里範圍內都沒有設立綜合保稅區等開放平臺，包括重慶開州、雲陽等區縣及四川達州、湖北利川等周邊地區的進出口企業無法利用保稅平臺的便利和優惠政策。因此，萬州提前謀劃，從2018年開始籌備綜合保稅區申報，2021年成功獲批，力爭2022年2月封關運作。

萬州綜合保稅區採取邊建設邊招商的方式，已成功簽約項目包括香港聯豐鴻泰有限公司醫護、服裝及航空配套産品生産項目和雲南杜若農牧發展有限公司年産100萬噸飼料加工項目，而在談跟蹤項目達12個，涵蓋保稅加工、保稅物流和保稅服務等業態。

大平臺帶動大發展。萬州積極投身成渝地區雙城經濟圈建設，加強與國內外知名服務貿易企業合作，指導該區企業開拓日本、南韓、印度和東南亞等國際服務貿易市場。

同時，大力推進開放平臺建設，設立萬州保稅進口商品直銷中心、重慶保稅港區進口商品授權分銷中心（萬州中心），萬州進口商品分銷體系建設初見成效。

一直以來，萬州還積極組織企業參加京交會、西洽會、進口博覽會等國內國際展會，支援和引導本地企業走出去。對外交流更加密切，加強與“一帶一路”沿線國家城市的友好交往，萬州援助賴比瑞亞竹藤編和蔬菜種植技術培訓項目獲得商務部和受援國高度肯定。（汪佳/文 駱勇/圖）