爬了20多年的8樓樓梯 他的“電梯夢”終於實現了

“等電梯裝好了，我肯定要第一時間試試！在這兒住了20多年，每天都要往返8樓，上下樓梯花的時間太長了。”

近日，筆者在走訪時發現，兩江新區人和街道吉樂大道218號小區電梯加裝工作正緊鑼密鼓地開展。對此，4單元8樓的業主陳昌義充滿了期待。

陳昌義從40多歲時便住在了這裡，年輕的時候，爬一爬樓梯可以當是鍛鍊身體。但是隨著年紀的增長，每天往返8樓還是有些吃力，東西買多了都要擔心拎不動。

和吉樂大道218號小區一樣，人和街道大多老舊小區沒有電梯，老齡住戶很多，上下樓是攔在家門口的“難題”，加裝電梯成為了迫切需求。

2020年，兩江新區將建成于2000年以前的小區納入老舊小區改造提升，同時出臺了電梯加裝優惠政策。今年以來，以黨史學習教育為契機，人和街道把加裝電梯作為“我為群眾辦實事”實踐活動和基層治理的重點民生項目之一。

從“望樓卻步”到“暢通無阻”，像陳昌義一樣圓了“電梯夢”的居民數量正在增加。

遭遇“攔路虎”

吉樂大道218號小區位於人和街道龍壽路社區，建於1999年，面積1.1萬平方米，4個單元64戶，屬於“三無”單體樓小區，如何管理一直是“老大難”問題，加裝電梯更是難上加難。

“低層住戶需求低，加裝電梯通風、採光受影響！”“電梯使用後有噪音、費用高、負擔重！”“電梯阻礙正常出入，需要優化方案！”“家裏住的老年人，行動不便，迫切需要安裝電梯！”

項目推進之初，不同樓層居民訴求和利益不同，對加裝電梯的需求和意見不統一成為了“攔路虎”。

陳昌義對加裝電梯舉雙手贊成，他説：“安裝電梯後最明顯的是上下樓方便了，再用不爬8樓了，給我們老百姓出行帶來方便。隨著電梯的加裝使用、小區環境的整治，房價也會蹭蹭地往上漲。對居民來説，這些都是切切實實的好處。”

和陳昌義住在同一小區的彭世雲婆婆，是1單元3樓的業主，家裏老兩口均有70多歲了，她對於加裝電梯不反對不支援。由於3樓以上業主要出資，彭婆婆均以自己不使用為由，不同意出錢。

老舊小區加裝電梯事關千家萬戶，支援和反對的居民都是從實際出發維護自身的合法權益，難免會出現分歧。但就加裝電梯本身而言，這是改善居民生活品質的又一機會，也是為群眾辦實事的民生工程。

通過黨員幹部一對一入戶、召開院壩會等方式，社區聽民意、匯民心、聚民心，充分了解居民需求。推進過程中，街道增強業務指導，對接上級部門提交各項資料；社區加強政策宣傳、協調各方力量，保障電梯加裝工作順利推進。

眾口難調之下，把實事辦好、把好事辦實成為關鍵。龍壽路社區工作人員多次給彭世雲婆婆本人及其家人做工作，最終在電梯安裝合同簽署的前一天把資金繳納，支援電梯安裝。

按下“幸福鍵”

居民的配合度與參與度，也至關重要。

在人和街道萬年路社區，為了早點讓“電梯夢”變成現實，社區居民們積極出謀劃策，主動按下了“幸福鍵”。

興業路40號陽光新世界小區是2006年建成的躍層住宅，小區共有3棟樓4個單元，現申請增設電梯的是A棟，該棟共4層，每層10戶。

去年起，萬年路社區黨委通過到府入戶、業主微信群等多種方式，第一時間將老舊小區加裝電梯的好政策傳達到每一個老舊住宅的業主，對符合條件的老舊小區加強宣傳和政策解讀。

為讓更多居民都能享受政策，社區秉承“我為群眾辦實事”理念，大力推進符合條件的小區增設電梯。並始終堅持“問需於民、問計於民”的原則，多次組織業主召開會議。

通過業主大會，2名熱心業主積極報名，他們協助社區工作人員負責前期資料收集、電梯公司選擇、費用分攤、後期電梯維修保養以及相關職能部門手續辦理等事宜。

對有意願增設電梯的小區，社區邀請相關職能部門到府了解情況、實地查看現場，初步確定安裝位置，同時利用晚上業主基本都在家的時間，召開院壩會，作進一步的宣傳。

在增設電梯的申請、報規、報建等各個環節，社區也積極公開公示，讓居民隨時了解進度，使得加裝電梯前期的各項手續得以順利進行，為開工建設奠定了基礎。

在社區與居民的共同努力下，如今，陽光新世界小區增設電梯已進入施工階段，居民們乘坐電梯出門辦事或是回家的生活指日可待。

“舊貌”換“新顏”

加裝電梯僅是老舊小區難啃的“硬骨頭”之一。隨著時間的推移，外墻屋頂漏水、線網混亂、噪音擾民、圍墻安全隱患等問題在老舊小區層出不窮。

邢家橋社區安置房小區是建於上世紀90年代的老舊小區，在改造提升之前，老房子漏水嚴重，廚房、廁所尤其惱火，居民苦不堪言。

2019年起，邢家橋社區實施了室內重裝、設施改造、管線規整、道路鋪設、景觀打造等工程，安置房小區的形象和品質大大提升。

住進新家的居民們紛紛表示，改造後的新房乾淨、明亮、整潔，再也不怕漏水，社區環境明顯改善，外出散步心情都好多了。

筆者從人和街道規劃建設管理環保辦公室了解到，人和街道今年啟動了新一輪老舊小區改造工作，此次改造包括56個老舊小區，涉及4個社區（邢家橋社區、萬年路社區、人興路社區、龍壽路社區），涉及戶數1661戶， 426個商業門市。

這批老舊小區建成年代為1980年至2002年，房屋建築面積約24.31萬平方米，改造時間預計從2021年到2023年，分為6個標段分段分步分層實施。

目前，邢家橋二期改造工程在有序推進中，社區服務中心和停車場項目的開建，讓居民們有了新的期待。

與此同時，人和街道老舊小區另一改造項目——川東石油家屬院正在緊張施工。

10月10日，施工方重慶銘揚建設工程有限公司正式進場，全力推進川東石油家屬院電氣安裝、景觀綠化、排水、室外附屬工程進度，計劃竣工日期于2022年1月7日（計劃施工日期：90天），更多居民的生活品質將得以提高。

一系列紮實有效的改造提升，讓老舊小區“面子”好看“裏子”好用，讓社區居民“住有所居，居有所安”，幸福在家門口“升級”。

“三上三下”解難題

建築變新了、停車位多了、花園又美了……一批批老舊小區舊貌換新顏，這些都是人和街道“三上三下”居民參與機制帶來的可喜變化。

“上”，即是街道及社區主導；“下”，則是居民自治參與。在推進老舊小區改造的過程中，“三上三下”如何開展？

首先，以問卷的方式逐戶收集意見，匯總成初步設計方案；經過公示後，以居民大會等形式再次收集意見，修改完善方案，召開院壩會，公示修改方案；最後，再次收集意見，無意見後形成最終方案。

在引導居民全程參與的機制下，社區反覆徵集改造意見，確立最終改造方案，確保“居民決定居民的事”“大家的事情大家辦”，有的放矢地解決老舊小區居民的“操心事、煩心事、揪心事”。

這種“自上而下”和“自下而上”相結合的基層治理新路徑，充分發揮群眾的智慧和力量，進一步提升了居民參與社區建設的積極性。

為切實發揮好“三上三下”機制的作用，人和街道形成了“六個一”工作方法，即按照每個標段成立一個網格黨支部、建立一支樓院志願者隊伍、形成一套決策機制、制定一個改造標準、完善一套管理維護體系、打造一個主題的文化活動場所等，以問題為導向，力爭實施老舊小區安全、乾淨、整治、有序。

接下來，人和街道將繼續完善“三上三下”居民參與機制，激發居民參與改造的主動性、積極性，充分徵集居民意見建議，著力構建安全健康、設施完善、管理有序的社區居住環境，提高居民生活便利性，實現“功能美、和諧美、特色美”，將老舊小區改造與治理創新、城市更新相結合，積極探索基層治理新模式，助力兩江新區持續深入推進基層治理體系和治理能力現代化。（馮戀/圖文）