重慶市政府正式批復設立重慶黔江高新技術産業開發區

10月29日，重慶市政府正式批復設立重慶黔江高新技術産業開發區。標誌著渝東南首個高新技術産業開發區落戶黔江，也意味著黔江區歷經3年奮鬥終於圓夢。

“成功創建市級高新區並不是終點，而是新的起點。”黔江區委書記徐江表示，黔江區將認真對照市委、市政府部署要求，凝聚全區之力，堅持問題導向、目標導向，列出清單、補齊短板，全面提升黔江科技創新能力，高品質打造“以認促建”市級高新區樣板，助推區域經濟高品質發展。

全力創建

“創新是引領發展的第一動力。”地處武陵山區腹地的黔江，是國、市定位的武陵山片區中心城市之一和渝東南中心城市。對此，黔江對於創新促發展有著更高的要求。

“創建市級高新區，是黔江創新發展的必然選擇，有利於黔江更好地貫徹實施國家發展戰略，加快傳統産業轉型升級和新興産業發展，加快建設渝東南科技創新中心，協同渝東南參與武陵山區競爭、協同、發展。”黔江區相關負責人表示。

近年來，黔江區委、區政府全面落實國、市部署要求，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，堅持把創新擺在全區經濟社會發展的核心位置，大力弘揚“寧願苦幹、不願苦熬”的新時代黔江精神，始終把創建市級高新區作為促進黔江經濟社會高品質發展的主要抓手，舉全區之力創建市級高新技術産業開發區，加快建設渝東南科技創新中心。

據悉，2018年，黔江區正式啟動創建工作。為堅定創建決心、確保創建成功，成立了市級高新區創建指揮部，由區政府主要領導任指揮長，5位區領導任副指揮長，統籌推進相關工作。區級相關部門強化聯動、形成合力、狠抓落實，並從主要經濟部門抽調8名工作人員集中辦公，形成良好的創建氛圍。編制高新技術産業發展規劃和戰略規劃、印發實施意見和工作方案、制定科技創新扶持政策，為創建工作提供了機制保障、行動指南和政策支撐。同時築牢創新創造發展“硬核”，實現“創新發展水準整體提升、核心産業鏈條更加完整、開放合作模式更加有效、創新發展機制逐步成型”目標。

艱難困苦，玉汝于成。今年10月19日，黔江市級高新區創建通過專家組現場論證，並於10月29日獲得市政府正式批復。“真是不容易！”談及黔江成功創建市級高新區付出的努力與艱辛，該相關負責人心中充滿感慨。

鞏固拓展

“創建核心指標23項達標20項，3個未達標指標差距較小，總體符合市級高新區‘以認促建’試點條件。”該相關負責人表示，黔江將按照“以認促建”的思路，加快轉型經濟結構、不斷提升創新能力，切實鞏固拓展創建成果，確保按期高品質完成試點任務。

“以認促建”，關鍵在“建”上。自創建工作啟動以來，黔江區著力以“文旅融合”為特色，打造一批具有區域特色的産業鏈，積極構建完善的高新技術發展體系，推動區域經濟高品質發展。截至目前，黔江科技型企業達到350家，佔渝東南的28.5%；高新技術企業達37家，佔渝東南的56.1%。

為全面如期完成“以認促建”任務，到2024年全面達到市級高新區建設標準，黔江區將積極融入成渝地區雙城經濟圈建設和全市“一區兩群”協同發展，重點發展智慧文旅、新材料、蠶桑絲綢、大健康“1+3”的高新技術産業鏈，加強全産業鏈打造，推動一二三産業融合。同時，做實做好“高”“新”“特”三篇文章，在促進科技成果轉化、高新技術企業孵化、創新創業人才培養、産學研協同創新等發面發揮標桿作用，強化科技、人才、政策等要素的優化配置，完善技術研發、技術轉移、企業孵化到産業集聚的創新服務和産業培育，形成“科技創新為動能、産業發展為支撐、文旅融合為特色”的高新技術産業體系。

創新突破

“在鞏固拓展的基礎上，當務之急是要儘快實現3個未達標指標全面達標。”該相關負責人表示，針對“二三産業産值、高新技術企業、實際利用外資”3個未達標指標，我們將實施創新突破，深度挖掘潛力，健全完善機制，圍繞“高”“新”“特”三個關鍵，全力開展“補短板”行動，確保各項指標高品質達到認定要求，著力打造全市“以認促建”市級高新區樣板，建成具有區域特色高品質發展的高新技術産業開發區。

一方面，將深度挖掘“內外兼修”潛力。以地方特色産業為主導，著力在集聚創新資源、培育創新主體、搭建創新平臺上下功夫。圍繞智慧文旅、蠶桑絲綢、新材料、大健康等4個産業鏈，全面推行“鏈長制”，實行“一鏈一策”，依託黔江蠶桑優勢資源，著力構建完備的繅絲、織綢、服裝、藝術品精深加工等繭絲綢精深加工體系，以戰略性新興産業和重大工程建設需求為導向，建設具有競爭力的先進有色合金材料、玻璃纖維及複合材料産業基地。進一步深化高新區體制機制改革，以“管委會+平臺公司”方式，將園區的主要職能放在科技創新、招商引資和産業發展上，形成推動高品質發展的制度框架和政策體系，讓科技創新成為黔江高品質發展的新引擎。

另一方面，將健全完善“統分結合”機制。以創建國家級高新區為目標，加強研發平臺和科技創新服務平臺建設，力爭2024年高新技術企業達到70家，第二、三産業産值達到700億元以上，專業研發機構和科技服務機構達到100家，高新區研發投入強度達到3.5%，各項指標全面達到市級高新區認定要求；到2025年，高新技術企業達到100家，第二、三産業産值達到1000億元以上，專業研發機構和科技服務機構達到120家，高新區研發投入強度達到4%，在渝東南的引領示範作用進一步增強，總體具備創建國家級高新區的條件；到2035年，區域中心城市作用發揮更加突出，創新能力、科技實力和産業核心競爭力處於武陵山區領先地位，建成具有區域影響力的科技創新中心，推動黔江經濟社會高品質發展。（羅躍/圖文）