礦山修復缺資金？重慶探索市場化機制讓廢棄礦山“披綠生金”

休閒步道兩旁花草繁盛，多種喬木灌木錯落有致……行走在重慶市九龍坡區華岩鎮中梁村“38號礦山公園”，如果不是高聳的崖壁，遊客很難想像這個公園幾年前還是一座廢棄礦山。

重慶龍九潤城環境工程有限公司是該礦山生態修復項目的實施方，公司工程部經理李世闊告訴記者：“我們只花較少的錢就把這座公園建好了，因為它是用11萬多立方米建築渣土填起來的。如果建築企業自己建棄渣場，建設、道路維護、後期生態修復等綜合成本接近200元一立方米。中梁村距離城區近，企業運到‘38號礦山’填埋一立方米渣土只需18元，不但補充了生態修復資金，還降低了企業成本、保障了重點工程建設。”

據統計，重慶市歷史遺留和關閉礦山損毀土地面積約6154公頃。重慶地質礦産研究院生態修復分院院長馬磊介紹，這些礦山中相當一部分是無主礦山，生態修復如果全部由財政資金承擔，資金缺口較大。同時，隨著我國城鎮化的快速發展，大量城市建設渣土無處消納，易産生新的土地破壞、環境污染。為此，重慶市從2019年起實施關閉礦區有償填埋消納城市建設渣土，中心城區廢棄礦山預估可消納建設渣土3800萬立方米，以此破解“渣土圍城”、礦山修復資金短缺兩難問題。

經生態修復，九龍坡區一座廢棄礦山變成公園。九龍坡區規劃和自然資源局供圖。

九龍坡區規劃和自然資源局幹部黃俊波介紹，由於生態破壞嚴重，有的廢棄礦山生態修復成本達到每畝數萬元。全區共有廢棄礦山87處，目前已消納建築渣土約405萬立方米，獲得生態修復資金2880萬元，節省建築企業成本4400多萬元，完成礦山治理71處。這些修復後的礦山有的打造成公園，有的發展農旅産業，昔日的生態“傷疤”開始“披綠生金”。

此外，重慶市還積極探索生態地票制度，以耕地佔補平衡和城鄉建設用地增減掛鉤為基礎，將部分生態受損區域修復成合格農用地後進入市場交易，以撬動更多資金參與生態修復。

九龍坡區在礦山生態修復中恢復耕地33公頃、林地65公頃以及其他用地21公頃，已申請地票交易2宗，預計可産生礦山復墾收益801.6萬元。數據顯示，2019年以來重慶市礦山復墾指標已交易720畝、交易金額1.45億元，今年預計將新增交易指標約1400畝，收益全部用於礦山生態修復。

記者從重慶市規劃和自然資源局獲悉，有償消納建設渣土、生態地票等市場化機制探索獲得了收益，有力保障了廢棄礦山生態修復資金。去年重慶市已累計完成礦山生態修復約3016公頃。（周凱）