2035年重慶將基本建成交通強市

渝北蓮花站，3號線列車從小區樓房和油菜花旁駛過。（資料圖片）鐘志兵/視覺重慶

10月12日，在全市交通強市建設工作推進會上，我市正式發佈《重慶市綜合立體交通網規劃綱要（2021-2035年）》（簡稱《規劃綱要》）。到2035年，重慶將基本建成交通強市。

重慶交通強市如何建？發展目標是什麼？怎樣打造國際性綜合交通樞紐城市？怎樣助推成渝地區雙城經濟圈打造全國交通“4極”之一，又該如何大幅縮短“4極”間的時空距離？市交通局相關負責人進行了解讀。

目標

到2035年，基本建成便捷順暢、經濟高效、綠色集約、智慧先進、安全可靠的現代化高品質綜合立體交通網，建成發達的快速網、完善的幹線網、廣泛的基礎網，交通基礎設施高品質、現代化水準居全國前列，交通産業發展水準全國領先，基本形成“123齣行交通圈”和“123快貨物流圈”。

規模

到2035年，重慶市綜合立體交通網實體線網總規模合計約24萬公里。其中，由高速鐵路、城際鐵路、高速公路組成的快速網約1萬公里；由普速鐵路、市域鐵路、普通國省道、高等級航道組成的幹線網約2.4萬公里；由軌道交通、農村公路和支流航道組成的基礎網約20.6萬公里。

123齣行交通圈

成渝地區雙城經濟圈4個“1小時交通圈”，市域2小時暢行，全國主要城市3小時覆蓋

■成渝地區雙城經濟圈雙核間實現1小時通達，毗鄰城市實現1小時可達

■重慶市域高鐵全覆蓋，實現2小時暢行

■主城都市區軌道交通全覆蓋，實現1小時通勤

■主城都市區至周邊主要城市高鐵、城際鐵路全覆蓋，實現1小時可達

■城區15分鐘上高速公路、20分鐘上鐵路、60分鐘到機場，城區到鄉鎮60分鐘內可達

123快貨物流圈

國內1天送達，周邊國家2天送達，全球主要城市3天送達

鐵路、水運貨運量佔比達到25%以上

交通樞紐全面具備寄遞功能

實現與寄遞樞紐無縫銜接

大通道

《規劃綱要》提出，加快構建“4向3軸6廊”綜合立體交通網對外運輸大通道，形成貫通東中西、覆蓋海陸空、連接海內外的對外交通格局。

4向

1南向西部陸海新通道

推動打造中國—中南半島、孟中印緬陸路國際運輸通道，打通至緬甸皎漂港陸路國際運輸通道，暢通南向出海通道。

2西向絲綢之路經濟帶通道

推動打造新亞歐大陸橋、中國—中亞—西亞陸路國際運輸通道，與西部陸海新通道有機銜接。

3東向長江經濟帶通道

推動建設長江經濟帶綜合立體交通走廊，充分發揮長江黃金水道優勢實現江海直達。

4北向中蒙俄通道

積極融入中蒙俄國際陸路運輸通道建設，推動打造至東北亞開放通道。

空中：打造成渝地區現代化航空樞紐集群，推動構築覆蓋全球、全面開放的航空骨幹通道。

3軸

1重慶—京津冀主軸

建設以渝西高鐵、鄭萬高鐵為主的高鐵雙通道，強化重慶與首都經濟圈的快速聯繫。

2重慶—長三角主軸

形成沿江高速鐵路主通道，充分發揮長江黃金水道優勢，打造沿江綜合立體交通走廊。

3重慶—粵港澳主軸

建設以渝湘高鐵、渝桂高鐵為主的高鐵雙通道，強化重慶經粵港澳大灣區銜接海上絲綢之路的戰略通道。

6廊

1重慶—北部灣西部陸海走廊

提升南下出海出境大通道通行能力，全面對接中國—中南半島經濟走廊。

2重慶—滇中走廊

形成經昆明至緬甸至印度洋的對外通道，全面對接孟中緬印經濟走廊，大幅縮短重慶銜接歐洲的海上運輸距離。

3重慶—成都—拉薩走廊

全力構築重慶入川進藏交通幹線通道，提升國家戰略安全維護能力。

4重慶—蘭西—天山北坡走廊

強化重慶連接蘭西、天山北坡城市群的通道能力，全面對接中國—中亞—西亞、中巴經濟走廊。

5重慶—寧夏沿黃走廊

暢通重慶經漢中、寶雞、銀川、甘其毛都、二連浩特北上出境通道，全面對接中蒙俄經濟走廊。

6重慶—海峽西岸走廊

暢通重慶經長沙至海峽西岸交通走廊，打造成為重慶銜接海上絲綢之路的重要補充通道。

主骨架

《規劃綱要》提出，推動軌道交通引領主城都市區同城化發展，強化“一區兩群”直連直通，全面構建“1帶1圈2射4聯”市域交通主骨架。

1帶

即1條成渝主軸發展帶。構建北線、中線、南線3條交通軸，實現成渝雙核1小時暢達。

南線：重慶—永川—榮昌—內江—資陽—成都。

中線：重慶—大足—安岳—資陽—成都。

北線：重慶—潼南—遂寧—成都。

1圈

即1個都市交通圈。著眼主城都市區強核提能級、擴容提品質，圍繞“1小時通勤”目標，推動軌道交通“四網融合”，優化高速、快速公路空間佈局，大力發展航空運輸，打造“4環10線5橫6縱”骨架網路。

2射

即構建2條綜合射線通道，實現“一區”和“兩群”中心城市1小時快速通達、市域2小時全覆蓋。

射線通道1：

主城都市區—渝東北三峽庫區城鎮群有2條路徑，即涪陵—豐都—忠縣—萬州—雲陽—奉節—巫山/巫溪和長壽—墊江—梁平—萬州—開州—城口。

射線通道2：

主城都市區—渝東南武陵山區城鎮群有2條路徑，即南川—武隆—彭水—黔江—酉陽—秀山和涪陵—豐都—石柱。

4聯

即構建4條聯絡通道，強化成渝地區雙城經濟圈毗鄰地區一體化發展，實現1小時通達。

南充—潼南—大足—榮昌—瀘州聯絡通道

達州—墊江—豐都—武隆—道真聯絡通道

達州—萬州—忠縣—石柱—彭水—黔江聯絡通道

安康—城口—巫溪—巫山/奉節—恩施聯絡通道

軌道網

《規劃綱要》提出，堅持以軌道交通引領城市發展，建立以城市軌道交通為骨幹、常規公交為主體的城市公共交通系統，構建“環射+縱橫”的一體融合城市軌道交通網路，實現中心組團與其他組團之間軌道半小時可達。

■延伸軌道線路至璧山、江津等城市；

■探索推動軌道站點與“雲巴”等新型交通形式有效接駁；

■提升軌道站點對組團、街道、社區的服務覆蓋，從軌道站點步行20分鐘，到達居住人口、就業崗位的覆蓋率達到80%；

■加強軌道站點與地面公交銜接，構建全天候的軌道接駁步行系統；

■打造具有山城特色的慢行步道體系，在東西槽谷積極推動自行車道網路建設，形成佈局均衡、結構合理、功能完善、舒適宜人的城市慢行網路。

大樞紐

《規劃綱要》提出，以打造西部國際綜合交通樞紐為目標，形成“1+1+6+22”的多層級一體化綜合交通樞紐體系，促進各種運輸方式高效融合。

1個

建設1個國際性綜合交通樞紐城市區。建設“市內航空雙樞紐協同、成渝四大機場聯動”世界級機場群，高標準打造寸灘國際郵輪母港。強化團結村鐵路中心站、果園港、南彭公路物流基地、江津珞璜港—鐵路小南埡站等國際物流樞紐功能，發揮重慶連結全球、引領西部的戰略性樞紐作用。

1個

建設1個全國性綜合交通樞紐。

以萬州區為引領，帶動萬達開川渝統籌發展示範區和萬開雲同城化片區共建全國性綜合交通樞紐，重點推動萬州五橋機場、萬州北站、新田港等重要客貨運樞紐建設。

6個

建設6個區域性綜合交通樞紐，即涪陵、永川、合川、綦江—萬盛、黔江、秀山。

22個

建設潼南、榮昌、長壽、巫山、秀山等22個一般性綜合交通樞紐，形成覆蓋廣泛、溝通市域、服務城鄉的樞紐節點城市體系，有力支撐“一區兩群”協調發展。

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20條政策支援重慶建設交通強市

為加快建設交通強市，構建重慶市現代化高品質綜合立體交通網，全市交通強市建設工作推進會上發佈了《支援交通強市建設若干政策措施》，共涉及20條支援政策，主要包括7方面內容：健全交通強市規劃體系和銜接機制、加強交通建設資金保障和投融資政策支援、優化交通項目前期審批流程、加強交通項目建設用地等資源要素保障、推動交通建管養運高品質協調發展、支援智慧交通創新發展、支援完善交通行業法規標準體系等。

在健全規劃體系和銜接機制方面，重慶明確提出優先支援交通項目納入各級國土空間規劃，通過正面清單等多種形式，落實線性交通工程廊道預留和線位動態調整政策；加強城市快速路、主幹道與高速公路、幹線公路的線位、標準、實施時序等有效對接；強化部門規劃政策資訊共用和項目策劃生成，在項目可行性研究和設計編制階段，負有審批職責的部門主動提前介入，就審批有關的重要節點、控制條件、否決因素、交叉工程、文物保護等內容提前做好協同論證。

在加強建設用地等資源要素保障方面，重慶明確提出市級財政資金保障，“十四五”時期，將安排1150億元市級財政資金，統籌用於高鐵、高速公路、普通國省幹線公路、民航、水運以及支援鄉村振興的農村公路等。深化交通投融資體制改革，繼續支援並完善政府和社會資本合作（PPP）建設模式，支援區縣推進地方高速公路建設，支援通過資産證券化和試點發行REITs（一般指不動産投資信託基金）等多種方式盤活存量資産，引導和撬動社會資本參與交通建設。

重慶將打造智慧交通3大樣板區

《重慶市綜合交通運輸“十四五”規劃（2021-2025年）》明確提出，重慶將構建新型智慧交通，推動交通發展由單點資訊化向場景智慧化、全面智慧化轉變，積極打造智慧交通3大樣板區，包括西部（重慶）科學城智慧交通樣板區、永川智慧交通樣板區和兩江新區國家級車聯網先導區。

西部（重慶）科學城智慧交通樣板區將立足城市交通智慧出行、智慧建設、智慧管理和智慧應用，加快推動科學城智慧交通規劃建設。推動科學大道、西雙大道智慧路網和自動駕駛封閉場地測試基地（重慶）建設。建設智慧停車、響應式公交系統。推進車路協同與自動駕駛應用試點。加強智慧交通在管理、運輸、應急、公交等領域的場景化應用，助力“智慧名城”建設。

永川智慧交通樣板區將以基礎設施智慧連接、交通管理智慧運作、市民出行智慧服務為目標，推動建立智慧交通科技創新合作示範基地。建設數字永川交通雲平臺、智慧交通綜合應用平臺、智慧出行服務平臺。推動無人公交、無人駕駛及車路協同示範運用，建設可推廣複製的智慧交通樣板。

兩江新區國家級車聯網先導區將在重點高速公路、城市道路規模部署C-V2X（以移動蜂窩通信技術為基礎）網路，做好與5G和智慧城市發展的統籌銜接，逐步實現車路協同規模化應用。推進自動駕駛和車聯網功能在交通、物流等領域應用，推動G5021石渝高速涪豐段及禮嘉片區、協同創新發展區等城區道路車路協同場景應用。(楊永芹)