污染怎防治？全國政協常委會議大會發言好建言都在這
修福金：全面貫徹落實河長制
全國政協常委修福金在發言中感慨，這個夏季，明顯感受到身邊的河流正在悄然發生著變化，呈現出煥然一新的靚麗容顏。問渠哪得清如許？主要歸功於河長制的有序推進落實。
全國政協常委、全國政協文化文史和學習委員會副主任修福金
修福金認為，全面推行河長制，是以習近平同志為核心的中共中央作出的重大決策部署，是破解我國新老水問題、保障國家水安全的重大制度創新。
有了河長只是萬里長征第一步，讓河長制充分發揮作用、切實打好污染防治攻堅戰，還需要付出更加艱辛的努力。為此修福金建議：
一強化考核問責，讓河長制落地生根。動員千遍不如問責一次，要避免河長制變成“河長秀”，讓河長主體責任落到實處，形成黨委政府主導、部門齊抓共管、全社會共同參與的大格局。科學制定考核指標體系，根據不同河湖存在的主要問題，實行差異化績效考核，壓實各級河長的工作責任。分級明確河長制考核牽頭單位，加強明察暗訪，建立通報約談機制，做到獎懲分明，充分調動河長的積極性和責任心，防止慢作為、不作為現象。
二堅持系統治理，發展生態農業和迴圈經濟。河湖治理是複雜的系統工程，要堅持水岸一體化治理，因地制宜提出系統解決方案和具體治理措施。把源頭治理與綜合治理相結合，重點放在農業轉變生産方式、工業轉變發展方式、城鄉居民轉變生活方式上，倒逼新舊動能轉換、鎮村環境綜合整治。加強技術支撐，充分利用遙感、物聯網、無人機等高科技手段來監測和分析水環境，有效提高河長工作效率。
三引導公眾參與，滿足人民對美麗河湖的期盼。把治水與富民有機結合起來，大力發展生態經濟，打造升級版美麗鄉村，讓老百姓在承擔治水、護水義務的同時，享受到治水帶來的好處。配套實施民間河長制，調動社會力量廣泛參與河道管護工作，有效彌補鄉村兩級河長及專業巡河隊員人力有限的缺口。建立河長制資訊公開發佈平臺，持續做好新聞宣傳和輿論引導工作，發動新聞媒體、社會公眾監督河長制落實情況，讓水環境治理保護意識深入人心。
吳晶：浙江“五水共治”經驗的5個關鍵點
全國政協常委吳晶在發言中分享了浙江省“五水共治”的經驗。2013年，中共浙江省委全面吹響了“治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節水”的衝鋒號，打響了消滅“黑臭河”的攻堅戰，拉開了綠水青山保衛戰的序幕。
吳晶梳理了浙江這5年的變化：5年來，共治理6500公里垃圾河、5100公里黑臭河，水體黑臭臟等感官污染基本消除；5年來，關停或搬遷養殖場戶40余萬個，生豬存欄量減少近900萬頭；5年來，共整治臟亂差、低小散企業11．8萬家，淘汰落後産能企業1．3萬家……
全國政協常委、浙江省政協副主席吳晶
污水治理，浙江有啥經驗？吳晶分享了5點“關鍵”：
一、 一張藍圖，一以貫之。習近平總書記為浙江制訂“八八戰略”宏偉藍圖。省委省政府一任接著一任幹，一張藍圖畫到底，不折不扣貫徹落實總書記思想，充分彰顯了對人民負責、對子孫後代負責、對歷史負責的責任擔當和行動自覺。
二、 綱舉目張，帶動全局。四套班子齊上陣，部委辦局都有責，社會各界同發力；省市縣全面啟動，鄉村戶不留死角，組織推進體系到底到邊；考核機制科學合理，對26個縣和兩個設區市取消GDP考核；約束激勵敢動真格，敢擔當的幹部提拔重用，“為官不為”者嚴肅問責；監督整改反饋機制快速聯動，《浙江日報》設立“治水拆違大查訪”專欄，浙江衛視“今日聚焦”錨定痛點難點焦點，省市縣萬名人大代表政協委員協同，人人都是監督員，個個都是參謀長。
三、 打開缺口，精準施策。治水關乎生態、關乎轉型、關乎民生、關乎全局。水環境污染，問題在水中，根子在岸上。2013年率先在全省水質最差的浦陽江打響治水第一槍，對污染企業釜底抽薪，對落後産能猛藥去疴。進而由點及面，由主攻水中向水岸同治，由各自為戰向區域流域聯動，由突擊戰向持久戰，由黨政推動向自覺主動，由人海戰役向依法治理轉變，實現了全省一盤棋，河長制向全國推廣。同時，將“五水共治”與“三改一拆”“浙商回歸”相結合，加快實現經濟浴火重生、鳳凰涅槃。
四、 加大投入，增強動能。面對“財政資金投入有限”與“民間投資渠道不暢”難題，改革創新投融資機制，建立政府、市場、社會多元化投資體系。增加財政投入，從壓縮“三公”經費做起，削減30％以上用於治水；積極吸引民間投資，用市場機制鼓勵浙商回歸，投資治水項目和公益治水；大力推進金融創新，採取排污權抵押貸款等舉措，用市場化手段多方籌措資金。
五年來，壯士斷腕重拳治污，高招不斷妙招迭出。通過治水有效推動發展方式轉變，實現治國興邦理念提升；治出了全民共用“生態紅利”，贏得了群眾交口稱讚。老百姓誇讚：“污水變清水，臭河變風景，豬棚換大棚，養豬變養生。”現在，“綠水逶迤去，青山相對開”的“詩畫江南”美景正在浙江大地重現。
中共中央政治局常委、全國政協主席汪洋在全國政協十三屆常委會第三次會議閉幕會上強調，打好污染防治攻堅戰是全社會的共同責任，沒有哪個人可以是旁觀者、局外人。常委、委員們的建議值得每個人關注。
圖片來源：人民政協網
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