污染怎防治？全國政協常委會議大會發言好建言都在這

劉東生：推進國土綠化 加強林草經營

全國政協常委劉東生認為，打好污染防治攻堅戰，要做好“減法”和“加法”兩篇文章。推進國土綠化，加強林草經營，是做好“加法”的重要途徑。

全國政協常委、國家林業和草原局副局長劉東生

劉東生表示，森林和草原具有固碳、吸收二氧化碳、凈化空氣、治理土地污染等功能。此外，我國共有重度污染耕地2000多萬畝。植樹造林和種植草本植物被認為是治理重金屬污染土地的有效途徑。

為此，他建議：

一加大投資力度，加快營造綠色生態空間。各級財政應加大造林綠化、森林撫育、草原經營、生態系統保護修復工程建設投資力度，提高資金補助標準，構建健康穩定功能強大的森林和草原生態系統，有效增加林草碳匯功能。

二完善土地利用規劃，為國土綠化提供更多生態空間。對中央明確的退耕還林還草土地做到應退盡退，同時將部分重度污染耕地納入退耕還林還草範圍，並進一步完善退耕還林還草政策。在實施鄉村振興戰略中明確劃定鄉村綠化美化土地比例。

三創新造林綠化和林草增匯機制。加快建立健全碳排放權交易制度，把林草碳匯項目納入國家碳排放權交易體系，在項目開發和管理等政策和機制上加大支援，使林草碳匯通過碳交易，獲得經濟效益。

四加大對全國林業碳匯計量監測體系建設的支援。建議把林業和草原碳匯計量監測重大基礎理論、關鍵技術研究列入國家重點研究項目，為林業和草原碳匯計量監測提供科技支撐。

吳曉青：全力打好農業農村污染治理攻堅戰

7月下旬，全國政協農業和農村委員會“農村面源污染防治和人居環境整治”專題組赴河北、河南進行調研。全國政協常委吳曉青代表全國政協農業和農村委員作大會發言，他建議：

全國政協常委、全國政協農業和農村委員會副主任吳曉青

一構建責任清晰、各負其責、合力推進的農業農村環境保護目標責任體系。中央有關部門要抓住機構改革的契機，儘快明確農業農村污染治理的責任劃分；省級黨委和政府對本地區農業農村污染防治工作負總責，要落實牽頭責任部門和實施主體。嚴格實行農業農村環境保護目標責任考核制度，督促地方切實把各項任務落到實處、見到實效。

二堅持重點突破，打好農業農村污染防治攻堅戰。著力抓好化肥農藥減量增效、畜禽養殖廢棄物處置利用、秸稈綜合利用、廢舊地膜污染治理、農村污水垃圾集中處理等重點領域和關鍵環節，加快構建農業農村環境保護制度體系，加強産業技術體系建設和典型技術模式整合推廣。建立健全促進農業綠色發展的長效機制，不斷提升農村環境監管能力和農村居民生態環境保護參與度。認真落實農村人居環境改善重大任務，加快解決農業農村突出生態環境問題，做到“不欠新賬、多還舊賬”，切實增強廣大農民群眾的獲得感和幸福感。

三加大財政資金投入，建立多元投入機制。中央和地方要認真落實《農村人居環境整治三年行動方案》，加大投入力度，建立農業農村污染防治投入穩定增長機制。比照貧困縣涉農資金統籌整合辦法，建立支援農村人居環境整治資金統籌使用機制。要創新投融資方式，吸引社會資本參與農村垃圾、污水處理項目。堅持建管並重，健全農村環保設施運作維護資金保障機制，確保長期穩定運作。在有條件的地區，積極探索污水垃圾處理農戶繳費制度。