為汽車出口掃清“入關”障礙

　　隨著國産汽車製造水準和産品市場競爭力的持續提升，我國汽車出口展現出良好的發展勢頭。

　　2023年，我國汽車出口量達522.1萬輛，同比增長57.4%，首次躍居全球第一。下一步，如何進一步鞏固我國汽車出口優勢，關係著汽車市場的健康發展。從長遠眼光來看，汽車出口成績優異的關鍵在於創設開放、寬容的汽車出口環境，破除汽車出口的關鍵障礙。

　　市場監管總局認證監督管理司副司長姚雷日前公開表示，將以更大的力度推進國際互認工作，為我國汽車出口再添助益。在此過程中，市場監管部門發揮著何種重要作用？又將推出哪些具體措施？《中國消費者報》記者進行了調查。

　　國際互認是重要一環

　　中國汽車流通協會數據顯示，今年1月至9月，我國汽車出口突破400萬輛，同比增長近三成，保持良好發展勢頭。

　　受此因素影響，多家自主品牌出口成績表現亮眼，其中多家車企汽車出口量突破50萬輛。

　　事實上，汽車出口銷量表現的關鍵不僅在於産品競爭力，更重要的是滿足出口國當地的産品認證要求，拿到“準入證”。

　　據了解，眾多海外市場對於進口汽車都有著不同的認證要求，如出口到歐盟市場的車輛須獲得E-Mark認證，進入俄羅斯市場須獲得OTTC認證等，國際互認工作顯得尤為重要。

　　近年來，我國持續推進中國品質認證國際合作，助力出海企業實現“一證在手、走向全球”。據悉，目前我國已全面建立雙邊合作互認機制，全方位、多層次的品質認證國際合作格局基本形成。

　　市場監管總局統計數據顯示，截至目前，我國已累計加入21個認證認可國際組織，對外簽署15份多邊互認協議、128份雙邊合作互認安排，國際互認的範圍覆蓋了全球經濟總量95%以上的區域。

　　具體到汽車市場，相關政策也開始頻頻落地。2023年12月，商務部、市場監管總局等9個部門聯合印發《關於支援新能源汽車貿易合作健康發展的意見》，明確提出營造良好的貿易環境、優化貿易促進活動等6個方面累計18項政策措施，推動構建公平穩定包容便利的汽車貿易環境。

　　其中，市場監管總局主要負責推動標準國際化和合格評定互認；積極參與新能源汽車及動力電池領域國際標準制定；推動新能源汽車及充電設施、動力電池等領域國內外標準協調對接；開展靈活務實的多雙邊合格評定互認合作。

　　汽車産業相關檢測檢驗機構、行業組織也依託自身平臺優勢，與重點出口國家檢測認證機構展開闔作。近日，國家專用汽車車載裝置産品品質檢驗檢測中心通過中國合格評定國家認可委員會CNAS和CMA現場評審，檢驗檢測結果可在全球多個國家和地區（雙方簽署互認協議MRA）認可的機構實現結果互認。

　　中國汽車流通協會專家委員會委員顏景輝介紹説：“近年來，我國更主動地參與國際法規制定相關工作，尤其是在新能源車標準和汽車工況標準等領域，通過參與全球技術法規的修訂和發佈，通過建立産品碳足跡管理體系、與國際碳減排體系的銜接機制，進一步推動了汽車産品的國際互認。”

　　標準體系仍待完善

　　“我國汽車全球化步伐較晚，近年來才大規模地走向國際市場，中國企業的海外佈局和技術輸出剛剛開始。”在談及汽車出口的發展難點時，中國汽車工業協會副總工程師許海東對《中國消費者報》記者表示，汽車出口相關標準的制定至關重要。

　　隨著我國汽車出口進入全新歷史階段，國際互認工作的推進步伐不斷加快，隨之而來的問題也逐漸暴露。

　　中國汽車工程研究院股份有限公司標準認證中心主任夏國強表示，面對海外市場需求，汽車企業走出去的關鍵離不開政策標準的基礎支援，未來提升汽車出口效率的關鍵在於標準體系的統一。

　　顏景輝表示，完善標準體系是希望破除汽車出口的主要障礙壁壘，要想助力汽車出口，如何讓國內標準與國際標準銜接互認無疑是一大挑戰。

　　“隨著全球對環境保護意識的提高，新能源車産業面臨著前所未有的環保挑戰。”T?V萊茵大中華區交通服務副總裁黃余欣表示，智慧互聯領域的汽車有很多新功能，需要適應的歐盟法規也在不斷更新，歐洲的通用安全法規第二版，近兩年頻繁推出了多個針對智慧化和駕駛輔助方面的新法規，包括智慧車速輔助系統、駕駛員防疲勞系統以及對網路安全和軟體升級的要求。“不同於以前只針對産品進行測試，現在更多的是考慮要用體系性的方案去達成合規，同時還要可持續發展，這帶來了新的挑戰。”黃余欣説。

　　另外，在碳足跡管理相關標準的制定上，我國仍與國際標準存在差距。

　　為此，今年6月，生態環境部、市場監管總局等多部門聯合發佈《關於建立碳足跡管理體系的實施方案》，其中主要任務是市場監管總局牽頭研究制定産品碳標識認證管理辦法，明確適用範圍、標識式樣、認證流程、管理要求等；研究制定産品碳足跡認證目錄和實施規則，建立産品碳標識認證制度。

　　為汽車出口提供便利條件

　　“推動國際互認能夠擴大我國車企國際競爭力，可以提升車企産品品質、增強國際市場認可度，對中國汽車擴大出口有深遠影響，是中國汽車走向世界的有力保障。”顏景輝表示，推動汽車産品檢驗檢測國際互認，能夠有效減少貿易壁壘，助力中國汽車出海。

　　中國汽車工業協會此前曾公開表示，中國汽車國內標準與國際標準不統一，很大程度上推高了我國出口企業的成本。

　　以E-Mark認證為例，其一次性費用包含檢測費用、公告費用等多個方面，根據産品規格和實施國別不同而有所不同。據悉，若同一個規格的車型僅一款車型進行E-Mark認證，樣車試驗費用一般為1.5萬歐元左右，公告費用也在1萬歐元左右。

　　通過國際標準檢測認證互認機制，可以促進各國之間對新能源的相互認可，減少重復認證的檢測環節，降低企業認證成本。據了解，企業通過國際合作互認的手段，可將相關産品認證週期縮短近一半，每台産品節約費用8萬至10萬元。

　　為推進國際互認工作，姚雷表示，市場監管總局將針對性加強汽車産品多層次的國際互認合作方式，支援汽車企業積極參與出口國家的標準體系構建和交流合作，支援建立汽車領域的國際認證聯盟。推進汽車産品多邊、雙邊互認工作，支援國內機構和重點出口國家檢測認證機構開展合作，促進我國汽車産品更好地進入當地市場。

　　顏景輝表示，在政策指引下，車企致力於提升産品的品質和性能，確保産品符合國際標準和消費者需求，積極參與到國際標準體系建設中，為我國汽車出口營造良好市場環境。