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中國網訊 7月20日，以“AI賦能謀新篇 産業協作創未來”為主題的2025中國産業轉移發展對接活動（廣西）在南寧舉行。

活動期間，防城港市政府副市長許偉接受了中國網的專訪。

中國網：請問防城港國際醫學開放試驗區在發展醫藥産業上有什麼比較優勢，近年來取得了哪些發展成效？

許偉：2019年6月14日，習近平總書記在上合組織比什凱克峰會上宣佈“我們支援在中國廣西防城港市建立國際醫學開放試驗區，繼續推動上海合作組織醫學創新合作”。這是習近平總書記親自宣佈、親自部署的重大戰略，是推動構建人類衛生健康共同體的創新平臺。為什麼總書記、黨中央如此關注這裡的發展，具有什麼樣的優勢，防城港國際醫學開放試驗區建設六年來成效如何。這裡用三句話來表達我的理解：

一是以試驗推動戰略落地。在我國的外交戰略佈局中，“周邊是首要”。目前，我國醫學開放平臺主要集中在東部地區，在西部沿邊地區的防城港市建立醫學試驗區，就是承擔著服務國家周邊外交戰略，為新時代加快邊疆民族地區發展、推進西部大開發形成新格局探索新路的使命。為此，國務院明確醫學試驗區的發展定位和主導産業方向，即以開展國際醫學人文交流、促進國際醫學創新合作為核心，重點發展醫學實驗動物繁育、藥物臨床前研究、傳統醫藥開發三大主導産業。國家發展改革委等11部委出臺15條支援政策，正在推進2.0版本新政策編制。自治區出臺了試驗區總體方案，將其列為“高水準建設”重點任務，目前正在編制支援廣西生物醫藥産業高品質發展的相關政策。不久前，防城港市委、市政府新出臺了《關於進一步加強資源要素保障 加快防城港國際醫學開放試驗區高品質發展的若干意見》，進一步充實完善“國家—自治區—市”三級聯動的政策體系。

二是以平臺促進開放創新。防城港國際醫學開放試驗區在我國開放合作的大棋局中，雖然只是一個小小的支點，但這裡背靠大西南，面向東南亞，連接的是我國大灣區以及中南、西南地區，輻射的是東盟國家、上合組織國家，在我國構建國內國際雙迴圈新格局中擁有廣闊的市場和商機無限的合作機遇。建設六年來，先後成功舉辦國際性論壇10余次，吸引37個國家的740多位代表參加，發佈《防城港宣言》《國際醫學創新合作論壇倡議》等論壇成果。累計派出170批次工作組赴28個國家開展交流活動，與國外13個城市建立友好合作關係。成功打造“中越邊境跨國醫療救助綠色通道—1369生命直通車”。常態化舉辦中國—東盟醫學交流與合作培訓班，連結上合組織與東盟國家的“防城港渠道”加快形成。

三是以載體帶動産業集聚。醫學試驗區雖然面積不大，但具備發展醫藥産業的有利條件。比如，“沿海沿邊連東盟”的獨特區位優勢，以及豐富的動植物資源，擁有北部灣和十萬大山兩大“聚寶盆”，中草藥資源品種超2000種，海洋藥用生物超600種，是國內重要的八角、肉桂的主産區。同時，宜居的生態環境，是發展康養産業的理想之地。特別是近年來我們深入用活用好“國15條”政策措施，轉化落地了一批重大平臺載體。比如，中國—東盟區域醫藥交易（集採）平臺、自治區級區域醫療中心已建成並投入使用，食品安全與營養創新平臺、非人靈長類實驗動物繁育基地、白沙灣國際自然醫學度假區等已進入試運營階段，獲批廣西首家國家級生物醫藥科技企業孵化器等，試驗區的産業集聚效應開始顯現。實驗猴存欄量達1.1萬隻，國際CRO頭部企業藥明康得落地投産，廣西鷺港生物的AHT-101、AHT-102注射液獲國家臨床試驗許可，醫療器械企業達35家，産品備案註冊量從2019年3個增至155個，位列全區第四，上海聯影、中科伊和、奧德醫械、諾港生物、康盈紅莓等一大批知名企業加速集聚，正以企業“葡萄串”支撐起産業的“大願景”。

中國網：請問防城港國際醫學開放試驗區未來發展醫藥産業的主要方向是什麼？下一步如何加快推動生物醫藥産業發展壯大？

許偉：面向未來，醫學試驗區重點構建 “3+N+AI”的産業體系，即重點打造醫學實驗動物繁育、藥物臨床前研究、傳統醫藥開發三大主導産業，重點培育創新藥械、健康食品、國際醫療康養等N個特色優勢産業，並以人工智慧賦能産業高品質發展。重點從以下幾個方面突破：

一、持續擦亮三大主導産業的“招牌”。我市繁育實驗用猴已有20餘年歷史，五陰猴繁育條件獲業內公認。“國15條”政策中，支撐試驗區建立非人靈長類實驗動物儲備中心、種質資源基地和進口實驗動物活體，並將進口審批權下放至廣西實施，吸引不少企業和機構。規劃建設6000畝非人靈長類實驗動物繁育基地和實驗動物進境隔離檢疫場，藥明康得、常春生物等企業已入駐，實驗猴存欄量1.1萬隻，未來將打造10—15萬隻存欄量規模的非人靈長類種質資源基地，支援有能力的企業建設全球最大的實驗動物影像中心和數據中心。同時，我市擁有廣西生物活性分子研究與評價重點實驗室，已取得全球首個非人靈長類非酒精性脂肪性肝炎模型等成果，正在爭取海關部門擴大中藥材進口通關目錄，更好地開展中藥新藥研發和經典名方二次開發，自治區級區域醫療中心已通過GCP備案，具備開展藥物臨床試驗的資質。以實驗動物繁育為源頭，以藥物臨床前研究為突破，帶動醫藥製造業的集聚，打造“實驗動物繁育-藥物研發-醫藥製造”全鏈條，是實現三大主導産業高效融合發展的可行路徑。

二、打造N個優勢産業新的“樣板”。醫學試驗區的區位優勢無可複製，我們常説看病要遵醫囑，一些東盟國家的心腦血管疾病、重度地中海貧血、高處墜落傷、嚴重車禍傷患者，通過“1369生命直通車”得以救治，每年至少有3萬名東盟國家民眾到試驗區診療、體檢、復診、買藥、康養，跨境醫療合作有著巨大的社會經濟前景和效益。許多企業選擇落地，看重的是東盟市場，以及創新藥械在“國15條”政策中得到實實在在的支援。研發環節，支援企業以國外已上市藥品的臨床數據在國內申報註冊，節省大量臨床試驗時間及成本投入。審批環節，自治區食品藥品審評查驗中心醫學試驗區分中心對“兩品一械”進行優先審評審批，不到一個月即可完成。貿易環節，中國—東盟區域醫藥交易（集採）平臺可以提供國際撮合服務，積極探索和推動國際醫藥政策、法規、標準銜接。依託食品安全與營養創新平臺，國家衛生健康委、國家市場監管總局與醫學試驗區建立“專家聯審、技術聯評”雙機制，為“三新一特”食品提供産品創新、研發、孵化等全生命週期服務，已獲批2個新食品原料，將有力促進健康食品産業集聚。

三、打好對外開放、産業政策、金融財稅、科技研發、人才引育的“組合拳”。為了加大對企業的吸引力，我市與自治區産業引導基金、市場化基金公司合作，設立5億元的創業投資基金，針對企業需求推出了醫學貸、醫學擔等産品，為企業解決融資。每年自治區科技廳還從核心技術攻關、成果轉化、創新平臺建設、成果轉化基金、國際交流、高層次人才引入、人工智慧賦能等七個方面予以經費支援。多項人才政策對醫療衛生高層次人才、創新創業人才予以獎補。特別值得一提的是，試驗區將結合現有的産業發展成效，主動搶抓人工智慧機遇，重點發展AI輔助藥物研發、智慧診療設備、醫療大數據應用、數字中醫診療等賽道。今年9月，我們計劃聯合自治區衛生健康委舉辦2025年數智健康創新應用大賽，聯合自治區醫保局舉辦“人工智慧+醫保健康”專題展，屆時歡迎大家與我們繼續深入交流探討。