【專家視點】

作者：曾憲奎（中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、馬克思主義研究院研究員）

産業集群是特定地理區域內圍繞某個核心産業形成的彼此關聯、相互依賴、利益共通的企業及機構集合，它能夠有效降低企業生産及交易成本，促進産業技術創新及擴散，進而成為支撐所在地區經濟發展、提升區域競爭力及影響力的重要因素。當前，區域協調發展戰略正在深入推進，區域協同發展為各地區産業集群提質升級、培育與發展新興産業及未來産業集群創造了新的戰略機遇。圍繞區域經濟協同特別是區域經濟一體化，推動本地區産業集群深度融入區域産業體系，促進已有産業鏈優化、佈局新的産業鏈，是各地區産業集群實現高效發展的有效途徑。

對接區域産業體系，在深化區域協調分工中推動産業集群質與量的同步提升。構建上中下游産業環節緊密有序分工格局、充分實現産業發展的規模經濟與範圍經濟優勢，是區域經濟協同發展推動域內各地區産業競爭力提升的關鍵所在。在産業發展層面，強化與區域産業體系對接，是以産業區域協同促進本地區産業集群發展的首要舉措。一方面，對本地區已有産業集群而言，對接更廣闊的區域産業體系，能夠促進更有效的産業內分工，擴大本地區優勢産業環節的市場規模，強化非優勢産業環節的外部支撐，推動各地區將發展重點進一步聚焦優勢産業環節，促進産業集群規模擴大與發展品質提升。另一方面，對接區域産業體系，能夠促進各地區立足本地優勢，引入本地區發展較為薄弱、區域內其他地區需要轉移的新産業及相關環節，從而有利於培育新的産業集群，增加新的經濟增長點。

錨定高新技術産業，依照區域分工大力發展適宜産業鏈條。促進高新技術産業發展，培育與發展高端産業集群，並通過數字經濟相關産業賦能傳統産業，是實現産業集群高品質發展的核心措施。各地區應在綜合考慮本地及區域資源稟賦、産業發展基礎、市場規模以及未來産業發展趨勢等因素基礎上，在區域有效分工合作前提下，培育或引入適宜的高新技術産業環節，促進其逐步壯大直至發展成為優勢産業集群。經濟發達、科研力量突出的地區要著重發展新一代資訊技術、人工智慧、航空航太、新能源、新材料、高端裝備、生物醫藥等未來産業，而經濟、科研力量相對落後的地區可以有選擇地發展與本地相適宜的産業環節。當然，在發展未來産業方面，一定要注重實際，防止好高騖遠。

推動産業鏈與科技鏈、人才鏈協同發展，從深層次推動産業集群持續優化升級。一方面，各地區必須要根據本地科技與産業發展的實際狀況，在充分借助區域以及全國科技資源基礎上，強化産業鏈與科技鏈深度融合，通過産業持續轉型升級推動産業集群高品質發展。另一方面，各地區要以區域經濟一體化為基礎，促進産業鏈與人才鏈等要素供應鏈在更深層次、更大規模實現有機融合，為産業集群高效發展奠定基礎。

掌握産業集群發展主動權，實現內生動力與外部動力協同。各地區應掌握産業發展的主動權，根據自身發展目標、定位，主動謀劃已有産業升級優化、新的産業佈局，制定切實有效的措施，將區域經濟一體化提供的外部機遇與自身主動創造的發展機會結合起來，實現有效協同，加速産業集群高品質發展進程。各地區應依據自身情況，因地制宜、因勢利導地制定産業集群發展戰略，探索産業集群優化提升最優發展路徑。

《光明日報》（2025年04月15日 05版）