作者：陳明輝（華中農業大學馬克思主義學院副教授）

近日，中央農村工作會議在北京召開，習近平總書記對做好“三農”工作作出重要指示指出，要嚴守耕地紅線，高品質推進高標準農田建設，強化農業科技和裝備支撐，確保糧食和重要農産品穩産保供。這既為今後一段時間的農業經濟發展指明瞭方向，也對新時期如何保障國家糧食安全提出新的更高要求。

民以食為天，食以糧為源，糧以地為本。保障國家糧食安全的根本在耕地。堅持最嚴格的耕地保護制度，嚴守18億畝耕地紅線，這既是堅守14億人糧食安全的生命線，更是維繫中華民族永續發展的根基和根本大計。如何守住耕地紅線？劃定永久基本農田和建設高標準農田就是守紅線、保耕地的兩項硬措施。其中，劃定永久基本農田重點是保數量，建設高標準農田核心是提品質。

國家用“保數量、提品質、管用途、挖潛力”的系列“長牙齒”硬措施保護耕地。2024年，我國糧食總産量在連續9年穩定在1.3萬億斤以上的基礎上，首次邁上1.4萬億斤新臺階，實現高位增産，為推動經濟社會高品質發展提供了基礎支撐。從我國農業現代化發展的現實以及中外農業發展情況的比較看，糧食等農産品整體保障能力提升是加快建設農業強國的重點和難點所在。新時代新征程上，高標準農田建設有效彌補了我國耕地數量相對不足、結構性緊缺矛盾的短板，讓更多“糧田”變“良田”，是確保糧食和重要農産品穩産保供、夯實農業強國根基的重要舉措。

耕地品質的提升也是推動農業經濟發展邁向更高水準的必然要求。作為耕地中精華的高標準農田，旱澇保收、高産穩産，有助於糧食在任何時候都能産得出、供得上、供得優。黨的二十大報告強調，逐步把永久基本農田全部建成高標準農田。要把高標準農田建設擺在更加突出的位置，作為落實糧食安全和耕地保護“黨政同責”的重要內容紮實推進。我國當前永久基本農田保持在15.46億畝，截至2022年底，全國已累計建成高標準農田10億畝。高標準農田規模化經營比例比一般農田高30~40個百分點，各地在推進高標準農田建設時，根據自然資源稟賦、農業生産特徵等因素，因地制宜確定建設的重點與內容，統籌推進田、土、水、路、林、電、技、管綜合治理。地勢複雜、土地零散、灌溉不便、耕種難度大的江西南昌新建區西山鎮通過平整土地、修建灌溉系統、完善田間道路等措施將昔日的“雞窩地”“巴掌田”整治成50.69萬畝地平整、土肥沃、田成方的高標準農田，並實現了當年整治當年播種的效果，讓農戶當年受益。

高標準農田建設必須強化耕地數量、品質、生態“三位一體”保護。務必將綠色發展理念貫穿于高標準農田建設全過程，加強水土資源集約節約利用和生態環境保護。在保質保量完成新增高標準農田建設任務的基礎上，合理安排已建高標準農田的改造提升，解決設施不配套、工程老化、建設標準低等問題，提升建設品質。同時，對建成的高標準農田實行嚴格保護，全面上圖入庫，強化用途管控，堅決遏制耕地“非農化”、嚴格管控“非糧化”，促進耕地提質增效。農田建設只有高標準、高品質，才能帶來持續的高收益，讓“寸土”生“寸金”。

強化科技創新驅動是高品質推進高標準農田建設的新引擎。通過智慧農業、精準農業等現代農業技術的應用實現農田管理的智慧化、精準化，促進施肥管護、用水灌溉、機耕運輸等農業生産環節全面迭代升級。2024年，農業科技進步貢獻率超過63%，為農業農村發展取得歷史性成就提供了強勁動能。吉林長春國家農業高新技術産業示範區佔地1000畝的“無人農場”就用高科技耕出了“智慧田”：農場將物聯網、大數據、人工智慧等前沿技術深度融合，構建了全方位、立體化的智慧農業生態系統，以及智慧化服務黑土地保護與利用的現代農業生産體系，展示了未來現代農業發展的趨勢和方向。

從“小田變大田”再到“無人農場”“智慧田”的實踐，高標準農田建設有效促進了農業機械化、水利化、資訊化、標準化生産，其機械化水準比一般農田高15~20個百分點，有效防止了耕地撂荒問題發生，彰顯了高標準農田建設的巨大潛力和新時代農業發展的巨大機遇。農田不再是傳統耕作的農業生産場所，而是充滿了“高科技范兒”和創新活力的大舞臺。高標準農田建設正以其顯著的成效築牢良田“耕”基、確保糧食和重要農産品穩産保供，為我國農業現代化提供了可借鑒的經驗和模式，書寫了現代農業發展的新篇章，為我國的糧食安全、農業現代化和鄉村全面振興提供有力支撐。

《光明日報》（2024年12月23日 03版）