日前，環球時報研究院就“全球南方”議題在亞非拉等13國展開民意調查。結果顯示，有81％的受訪者認為金磚機制完全能或部分能代表“全球南方”國家在國際舞臺上發聲。非金磚國家中，67％的受訪者極其支援或支援本國加入金磚機制。這表明，在國際秩序處於系統性震蕩之際，金磚機制卓然做大成為當今國際格局變幻的一大亮點，眾多“全球南方”國家爭相走近金磚、融入金磚更是成為熱點。金磚能産生如此吸引力和感召力絕非偶然，其背後定有諸多因素綜合作用而成。

第一，“全球南方”希望搭乘“金磚班列”來改變“中心－邊緣”的國際事務決策模式。1648年確立的威斯特伐利亞體系標誌著現代國際關係的開端，但其倡導的國家平等原則從未得到真正地遵守。西方以實力為原則、以盟友為體系設計並構建了當今的國際權力分配架構，形成戰後“中心－邊緣”的國際事務決策和議事模式。這一模式導致西方國家長期壟斷國際事務的主導權，而佔全球大多數的廣大發展中國家則處於國際舞臺的邊緣地位。

本世紀初，以金磚國家為代表的新興經濟體實現群體性崛起，國際力量格局發生巨變。但是，現有的國際制度性權力架構並未發生相應改變，西方國家的國際事務代表性過剩、“全球南方”國家代表性不足的狀況依舊。“全球南方”國家不願再做“沉默的大多數”，它們要尋求機會改變國際權力失衡狀態，而金磚機制的出現恰好契合“全球南方”的國際利益訴求，它們希望搭乘“金磚快車”，探索一個與“全球南方”體量相稱的國際事務議事新機制，實現全球治理由“中心－邊緣”模式向“平等－共治”方向轉變。

第二，“全球南方”樂見金磚國家的發展模式成為全球現代進程中的新型典範。“全球南方”國家在探尋工業化、現代化道路上歷經艱難與波折。上世紀80年代，美國主導的全球化突飛猛進。憑藉超強經濟實力和綜合國力，美國模式風靡一時。在“華盛頓共識”鼓噪下，“全球化＝美國化”“現代化＝西方化”成為一些“全球南方”國家的迷思，然而，複製美國模式不但未能使這些國家走出“中等收入陷阱”，反而為此付出嚴重兩極分化的代價。

與此同時，中國、印度等新興經濟體的發展模式日益引起其他“全球南方”國家的關注，尤其是“中國式現代化”更是成為他們爭相探究和借鑒的對象。環球時報研究院的民調也印證了這一點，在印度、巴西、南非、沙特等12個“全球南方”國家中，近九成受訪者認同中國的發展經驗對其他“全球南方”國傢具有示範和借鑒意義。

第三，“全球南方”認可開放、包容、合作、共贏的金磚精神，力避陷入西方對抗、排他的小圈子和小集團。當前，全球範圍內風行兩個特徵存在顯著差異的多邊合作機制。一個是由新興國家和發展中國家組成的金磚合作機制。雖然它已走過18年曆程，但只是在近些年才為世界所矚目。最開始，金磚機制並不被國際社會看好，然而，出乎意料的是，金磚逐漸做大。其原因較為複雜，但開放、包容、合作、共贏的精神是最根本的，可以用逆向思維加以佐證：如果金磚嵌入“封閉、排他、爭奪、自私”中的任何一個要素，那麼金磚是不可能吸引這麼多“全球南方”國家爭相排隊加入。

同時，另一類合作機制也正在全球範圍內鋪開。它是由美國牽頭，以排他性、對抗性為顯著特徵的西方小集團和小圈子。為了全面遏制和打壓中國、俄羅斯、伊朗等國，美國竭力拉攏新舊盟友，構建諸如“奧庫斯”等政治安全、經濟金融的小院高墻。

對這兩種截然相反的多邊合作，“全球南方”有著非常清醒的認知。他們深知，西方國家為了一己私利，力圖在新世紀延續其霸權統治，無法容忍“後來者”動其“權力蛋糕”。此類多邊合作實質是“偽多邊主義”，它是美國單邊主義和強權政治的變種，這種做法只能挑起更多的地緣政治衝突，世界會再次陷入兩個新的平行對抗體系。為此，“全球南方”國家大多數不願意陷進西方國家“小圈子”，而選擇以“不取代、不對抗、不另起爐灶”為宗旨的金磚機制。

第四，“全球南方”見證了金磚作為“行動隊”而非“清談館”的發展進程。相對於雙邊合作，多邊合作大多因為務虛而被貼上“清談館”的標簽，金磚也不例外。但是，國際社會發現，18年一路走來，在中國的引領下，金磚與眾不同地作出了許多實實在在的成績。其中，第一個由新興國家自己成立的新開發銀行已經成為金磚機制的“金字招牌”，它在發展中國家的基礎設施建設和可持續發展領域的成績不俗，獲得了國際主要評級機構AA＋的信用評級。在中國廈門成立的金磚國家新工業革命夥伴關係創新基地成為繼新開發銀行後的第二個實體機構，在政策溝通、項目研發、人才培養三大目標上的成績可圈可點。最近在北京成立的中國－金磚國家人工智慧發展與合作中心引起廣泛關注。這些實在成績和此前金磚聯手推動國際貨幣基金組織2010年份額改革取得的實效，使得金磚機制被認為是“行動隊”。正是這種實幹、真幹的金磚風範觸動了眾多“全球南方”國家，它們希望融入金磚，在抱團聯動中獲益最大化。　

概言之，在眾多全球多邊合作機制中，“全球南方”國家紛紛選擇了金磚，在於金磚志在改變不公正、不合理的國際權力制度的初心，也在於金磚國家經濟和科技發展的活力與動能，更在於金磚突破自我而放眼代表“全球南方”利益的包容。在未來國際秩序何去何從之際，意在實現全球治理“再平衡”的金磚勢必成為“全球南方”的希望所在。（作者是中國國際問題研究院研究員）