圍繞海底電纜,大國博弈加劇
近段時間,美國不斷鼓動越南在其“到2030年建造10條新海底電纜”的計劃中避開華海通信以及其他中國企業,並威脅越南稱“與中企合作可能阻礙美國企業在越南投資”。如今,圍繞海底電纜的大國博弈正日趨明朗化,未來海底電纜將成為全球資訊安全和經濟安全爭奪的一個重要節點,也是在通信領域美方針對中方的“重要戰場”。
網際網路時代,海底電纜(簡稱海纜)可謂全球資訊互聯互通的“主動脈”。相比衛星,電纜作為傳輸方式具備容量大、抗干擾能力強、使用壽命長等優勢,性價比更高。而由於地球的大部分被海水覆蓋,因此海纜作為全球通信的主要渠道,承載著超過95%的跨國數據傳輸,在國際貿易、金融交易等重要經濟活動中扮演不可替代的角色,承擔著經濟安全、國家安全的重任。一旦某國海纜遭到攻擊或破壞,將對該國經濟利益造成嚴重損害。
過去很長一段時間裏,美國和法國企業是全球海纜建設的主導者,至今美國Subcom和法國ASN依然佔據著全球市場份額的頭兩把交椅。隨著中國經濟和技術實力上升,多家中國企業已具備從設備生産、系統整合到後期維護的全産業鏈自主能力,並掌握了海底線路中繼器等全球領先的關鍵技術,成為世界海纜市場的重要競爭者。
面對中國企業的快速發展,美國打出了組合拳。一方面以安全問題為藉口,對中國企業進行技術和産品出口管制;另一方面聯合海纜沿線登陸國家,阻礙我國企業參與承建國際海纜項目,甚至主張新鋪設海纜避開中國海域,禁止這些海纜為中國提供服務、在中國節點登陸等。
這些敵意舉措已一定程度上影響了中國企業的發展,更威脅中國的通信安全和經濟安全。據媒體報道,去年6月,華海通信在競標東密克羅尼西亞海纜系統時,價格比對手低20%以上依然競標失敗。而由於海纜鋪設與使用限制,中國維持與歐洲、非洲、南美通信的海纜不得不以新加坡為樞紐,這在安全上增加了更多隱患。
海纜市場的爭奪,遠不止于某個企業的經濟利益或一兩個項目的爭奪,而是國家安全和經濟安全的長期博弈。鋻於其重要性,未來的海纜競爭需要各方形成協作機制,在企業于一線競爭時,外交、商務等相關部門也有必要持續關注,給予政策、溝通上的支援,並對相關勢力的打壓、抹黑予以反制,努力為中國企業創造一個能夠公平競爭的環境。
此外,有關部門應對海纜發展提高戰略重視,納入戰略規劃。中國電纜企業具備世界一流的技術實力、建設能力、管理水準、成本控制能力,在光纜的建設上以及同他國運營商合作過程中,應該把中國的海纜建設作為一個重要戰略資源,盡可能爭取更多的海纜在中國登陸或通過中國海域,建立健全香港、上海等多個樞紐體系。在海纜外,還要加強陸纜建設,降低對海纜的依賴性,提高戰略安全水準。
洲際電纜建設,是人類資訊交流系統的重要組成,也是一個國家通信能力的重要標誌,更是經濟活動的基礎能力。在電纜大國博弈日漸激烈的當下,我們必須提高戰略意識,充分發揮自身經濟實力和技術實力,整合各方力量,從國家影響力、資金、技術等多領域發力,鞏固海纜、陸纜的建設,消除戰略安全隱患,擴大戰略縱深,維護我國的國家戰略安全和企業利益。(作者是中關村資訊消費聯盟理事長)