落實全球發展倡議,中非共同打造樣板
正在隆重召開的2024年中非合作論壇北京峰會,是共商新時代中非友好合作大計的一次盛會。2000年成立至今,中非合作論壇見證著中非友誼賡續傳承、歷久彌堅,也推動著中非彼此成就、共謀發展。
2021年9月21日,習近平主席在第七十六屆聯合國大會一般性辯論上發表重要講話,鄭重提出全球發展倡議。習近平主席指出:“我提出全球發展倡議,就是為了讓全世界聚焦發展,為落實可持續發展議程提供助力。”如今,在穿越時空、跨越山海、薪火相傳的友好關係中,中非正大踏步地攜手共進,走在共逐現代化之夢的通衢大道上。
可以説,中非攜手推進開放共贏的現代化過程,就是全球發展倡議的一次生動實踐——從普通百姓的衣食住行,到國家的現代化之路,都在告訴人們,全球發展倡議是凝聚國際共識、促進世界共同發展並且實實在在、看得見摸得著的偉大創舉。
圍繞“發展”同頻共振攜手前行
在40多年的對非工作經歷中,我曾多次參與中非合作論壇相關會議的籌備和舉辦,也親歷著中非關係在友好合作和互利共贏中不斷增強的一幕幕。我深切地感受到,不論國際風雲如何變幻,中非友好合作不斷走深走實。
在攜手同行的道路上,發展振興、共逐現代化之夢是永恒的路標。中非雙方都有對實現現代化的追求、對團結合作的認同、對美好生活的嚮往。攜起手來共謀發展,正是實現這些目標的必由之路。中國是世界上最大的發展中國家,非洲是發展中國家最集中的大陸,中方提出的全球發展倡議,正是從解決發展中國家面臨的最緊迫問題入手,聚焦發展、強調合作。這一倡議為共同推動全球發展邁向平衡協調包容新階段,攜手開創普惠平衡、協調包容、合作共贏、共同繁榮的全球發展新時代,指明瞭前進方向、提供了行動遵循。在為國際社會跨越發展鴻溝、重振全球發展事業注入信心和力量的大背景下,這一倡議也為中非友好合作匯聚起強大勢能,中非正共同打造落實全球發展倡議的樣板。
發展目標與理念上的同頻共振,為中非在全方位戰略合作中構建高水準命運共同體提供了強大動力。當前,中國正堅定不移地以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業。而非盟則在2015年通過《2063年議程》,這是一份有關非洲未來長期發展的戰略,目標是在50年內建成地區一體化與和平繁榮的新非洲。今年2月,非盟宣佈啟動《2063年議程》第二個十年實施計劃,標誌著到2063年實現“繁榮、和平和一體化的非洲”願景第二個努力階段的開啟。
非洲對於現代化的強烈渴望以及著眼和平繁榮的長遠規劃,都展現出了與全球發展倡議的高度契合性。這解釋了為什麼中非互利合作能夠在價值追求上達到深刻共鳴,在步伐上協調一致。作為全球發展的重要推動力量,中國通過全球發展倡議等一系列國際公共産品,為推動世界共同應對全球性挑戰、實現可持續發展貢獻中國智慧和中國方案。踐行和落實這些中國方案,為中非互利合作、共謀發展帶來前所未有的機遇,也讓雙方命運與共的歷史車輪在新時代背景下跑出“加速度”。雙方在全球減貧、經貿合作、基礎設施建設等領域的交流合作不斷加深,在相互理解和尊重的基礎上共同探討適合各自國情的現代化道路,共同為全球發展貢獻力量。
在歷史進程中持續深化合作
在2024年中非合作論壇北京峰會上,中非領導人圍繞“攜手推進現代化,共築高水準中非命運共同體”這一主題共敘友情、共商合作、共話未來。這將為中非未來攜手走在現代化進程的前列匯聚更加磅薄的力量,也將使全球發展倡議從“大寫意”落實為“工筆畫”的速度進一步加快。
正如習近平主席所強調的,中非命運共同體根植于傳統友好,彰顯于合作共贏,壯大於與時偕行。20世紀五六十年代,新中國第一代領導人和非洲老一輩政治家共同開啟了中非關係新紀元。從那時起,中非在反帝反殖反霸、爭取民族獨立的鬥爭中相互支援、並肩奮鬥,締結深厚友誼。
20世紀70年代到世紀末,中非在經貿投資等領域實現共同發展,雙向貿易投資規模不斷擴大,中國在制藥、農業和人才培訓等方面幫助非洲取得長足發展。非洲各國在獨立自主發展過程中越來越看重中國發展的成功經驗,派遣大批人員來華學習,以1976年開始正式運營的坦讚鐵路為典型代表,中非共同鑄就了一座座“友好合作的豐碑”。
進入21世紀特別是新時代以來,中非全方位、多層次合作持續加強。2013年以來,習近平主席五次踏上非洲大陸,兩次主持中非合作論壇峰會,在國內外同非洲國家領導人頻密會晤,從“中非從來都是命運共同體”到攜手打造“新時代更加緊密的中非命運共同體”,中非關係更加壯麗的前景不斷開闢,中非合作新的歷史篇章不斷打開。正是在中非領導人政治引領下,中非友好合作關係不斷鞏固發展,雙方始終是風雨同舟的好朋友、休戚與共的好夥伴、肝膽相照的好兄弟。
2023年,中非貿易額達到2821億美元,與2021年相比增長了近11%,連續第二年刷新歷史峰值;截至2023年年底,中國對非直接投資存量超過400億美元,是非洲最主要的外資來源國之一;過去3年,中國企業為當地創造超過110萬個就業崗位,投資建設的經貿合作區覆蓋農業、加工製造、商貿物流等行業,吸引超過千家企業入區等等,這些都展示了中非在互利合作、共謀發展中所取得的顯著成就。
為共逐現代化之夢注入新動能
除了這些實實在在的數據,我在對非工作中的切身感受也印證著這樣的事實。在非洲工作期間,我曾聽一位非洲國家總統當面講過:美國給非洲開出了藥方——複製西式民主制度;中國也開出了藥方——堅持獨立自主。如今看來,獨立自主探索適合本國國情的發展道路,對於非洲來説才是一條真正寬廣坦蕩的大道。
在幫助非洲人民解決實際問題方面,中國始終言行一致。我經常説“此生難忘是非洲”,其中就包括難忘那些與非洲人民患難與共、共謀發展的日子。
我還記得,當時非洲百姓面臨的最大疾病風險之一就是瘧疾。面對有限的藥品選擇,非洲人對傳統藥品奎寧有著某種近乎執念的依賴,即便奎寧的副作用容易導致女性流産。這種情況隨著中國對非醫療事業的有效開展逐步得到改善。當時我們國內生産一種名為“科泰新”的藥物。在肯亞一個山村裏,一位染上瘧疾的當地婦女因服用奎寧而兩次失去成為母親的機會,後來她尋求中國醫療隊的幫助,轉而服用中國製造的藥物“科泰新”。彼時,這在當地一些人看來是一個“相當冒險”的嘗試。但僅僅三個療程後,“奇跡”發生了,這名婦女不僅控制住了瘧疾,還順利誕下一個男孩。為了感謝中國藥,她直接給孩子取名“科泰新”。
這種被葛摩政府衛生部長稱為“中國神藥”的藥物,在非洲抗擊瘧疾過程中發揮了極為重要的作用。它還有一個更廣為人知的名字——青蒿素。現在,連青蒿素的供應模式,也已經由過去的中國供應非洲,變成非洲本地化製造及供應。這也成為構建中非衛生健康共同體的一個生動例子。
經過近70年的辛勤耕耘,中非關係正處於歷史最好時期。肩並肩、手拉手的中非友好合作關係,承載著中非人民對美好世界、美好生活的嚮往與憧憬。如今,中非交往的密度、合作的廣度和深度前所未有,中非構建更加緊密的命運共同體內涵日益豐富,雙方也在高品質共建“一帶一路”、推動落實全球發展倡議的實踐中收穫著日新月異的成果。
習近平主席在2024年中非合作論壇北京峰會開幕式上發表的主旨講話中提議,將中國同所有非洲建交國的雙邊關係提升到戰略關係層面,將中非關係整體定位提升至新時代全天候中非命運共同體。“現代化道路上一個都不能少,一國都不能掉隊。”相信中國進一步全面深化改革、推進中國式現代化,將為非洲國家、為中非共逐現代化之夢提供新機遇、注入新動能;相信團結一心、攜手同行的28億多中非人民能夠凝聚起磅薄力量,共同推動世界走向和平、安全、繁榮、進步的光明前景。中非共逐現代化之夢,必將掀起全球南方現代化熱潮,譜寫構建人類命運共同體的嶄新篇章。(作者是商務部原副部長、中國國際經濟交流中心副理事長)