中國企業實施的擴改建項目，讓赤道幾內亞巴塔港煥然一新。新華社發

　　在莫三比克萬寶莫桑農業園，農戶在水稻收割現場載歌載舞慶祝豐收。新華社發

衣索比亞魯班工坊骨幹教師涂則鋼（右）在天津職業技術師範大學教師指導下操作工業機器人。新華社發

　　北京東城區東單附近的“合作共贏”花壇。新華社發

 【中非觀察】

9月4日至9月6日，2024年中非合作論壇峰會在北京召開。中非領導人圍繞“攜手推進現代化，共築高水準中非命運共同體”這一主題，共敘友情、共商合作、共話未來。

中非合作論壇機制于2000年成立。24年來，中非合作論壇對中非關係發展發揮了引領帶動作用，其規模、影響力、運轉效率和口碑在類似的國際對非合作機制中可謂首屈一指，先後於2006年11月、2015年12月、2018年9月舉行論壇峰會。本次峰會是中國近年來舉辦的規模最大、外國領導人出席最多的主場外交活動。眾多非洲國家領導人和非盟委員會主席率團與會，聯合國秘書長作為特邀嘉賓、有關國際和地區組織作為觀察員出席峰會有關活動。

黨的十八大以來，中國高度重視對非合作，習近平主席提出的真實親誠對非政策理念和正確義利觀引領中非關係不斷發展。在2018年中非合作論壇北京峰會開幕式上，習主席指出，我們願同非洲人民心往一處想、勁往一處使，共築更加緊密的中非命運共同體，為推動構建人類命運共同體樹立典範。

本次峰會主題再次聚焦“共築高水準中非命運共同體”理念，無疑將在新時代為中非全面戰略合作夥伴關係賦予新內涵。

“中非命運共同體”是歷史和現實的寫照，是基於中非雙方相似的歷史遭遇、奮鬥歷程和戰略需求形成的共同目標。在二十世紀五六十年代，中國堅定支援非洲國家反殖民主義、反帝國主義鬥爭，為非洲的獨立解放事業作出貢獻。1971年，在以非洲國家為代表的友好國家的鼎力支援下，第二十六屆聯合國大會以壓倒性多數通過第2758號決議，決定恢復中華人民共和國在聯合國的一切權利，承認中華人民共和國政府代表是中國在聯合國的唯一合法代表。

尚比亞“國父”、前總統卡翁達曾創造性地使用“全天候朋友”這一生動的概念來定義中非關係。21世紀以來，中非關係在中非合作論壇的引領帶動下，進入到全方位發展的快車道。中國連續15年成為非洲第一大貿易夥伴。中非雙邊貿易佔非洲整體外貿總額比重超20%。中國對非投資存量超過470億美元。非洲是中國第二大海外承包工程市場。52個非洲國家以及非盟同中國簽署了共建“一帶一路”合作文件。中非間緊密的經濟合作，讓非洲共用中國發展紅利，21世紀的頭20年也被認為是非洲的“黃金髮展期”，更加夯實了中非關係的戰略基礎。

新時期，中非雙方都面臨艱巨繁重的發展任務。中國要努力實現全面建成社會主義現代化強國的第二個百年奮鬥目標，非洲則要努力實現非盟《2063年議程》第二個十年規劃以及聯合國《2030年可持續發展議程》所制定的發展目標。2018年中非合作論壇北京峰會至今已有6年時間。在過去的6年裏，全球經受疫情衝擊，整體經濟形勢低迷，國際形勢變亂交織，和平與發展的時代主題受到重大衝擊。在這個大背景下，共築高水準中非命運共同體具有重要的時代意義和戰略意義。

一是就當前國際重大問題形成共識及協作。在大變局下，地緣政治博弈和逆全球化嚴重影響全球發展穩定，而中非雙方在“求和平、促發展”上有著共同訴求。例如，非洲方面提出了解決俄烏衝突的“十點立場”，其精神和中方提出的推動政治解決烏克蘭危機的“六點共識”高度契合；在巴以問題上，中非也有著相似的立場。目前，中國就發展、安全和文明提出的三大全球倡議得到非方的高度認可，雙方在國際重大問題的戰略共識與協作，可為當前動蕩的世界注入更多和平穩定的正能量。

二是以中非合作推動“全球南方”合作走深走實。近年來，“全球南方”崛起方興未艾。中國作為“全球南方”綜合體量最大的發展中國家，非洲作為“全球南方”的關鍵多數，雙方的合作對提振“全球南方”的影響力和凝聚力具有十分重要的意義。2023年，中國和南非共同推動實現金磚國家歷史性擴員，非洲的埃及和衣索比亞成為新成員。中國還推動非盟加入二十國集團。這不僅提升了非洲的國際話語權，也是“全球南方”緊密合作的真實寫照。隨著大國地緣博弈加劇，非洲等發展中國家面臨來自美西方“選邊站”的巨大壓力。“不結盟”理念在非洲再次綻放，中國對非洲新一輪“不結盟”思潮予以高度支援，非洲也對中國“結伴不結盟”的理念高度認可，為“全球南方”抱團取暖、共同捍衛自身利益樹立了標桿。

三是共同探求實現現代化發展的理論和實踐創新。本次峰會主題的另一個關鍵詞是“現代化”。中國式現代化的成功實踐打破了“現代化＝西方化”迷思，為非洲自主探索發展道路，實現“非洲式現代化”帶來了啟示和借鑒。非洲政治以及發展道路長期被西式制度及理念主導，政治制度的“水土不服”現象以及經濟結構的“半殖民”特徵依然突出。近年來，非洲重新審視自身發展道路，試圖擺脫西方發展模式的桎梏，追求政治、經濟、文化自主自立，這也被認為是繼20世紀民族解放運動之後非洲的“第二次覺醒”。在追求現代化的歷程中，中國的治理模式對非洲國家如何集中力量搞發展帶來啟發，雙方在扶貧、鄉村振興、綠色發展、工業園區建設等具體領域進行了卓有成效的合作交流。

四是為中非務實合作打造新增長點。務實合作、共同發展是共築高水準中非命運共同體的“壓艙石”。在基礎設施、傳統製造業、能礦開發等領域，中非經貿合作亟待求“質”向“新”。如以新能源、數字科技為代表的新質生産力領域，中國企業在非洲落地生根。中企參投的數字支付平臺Palmpay被稱為“非洲版支付寶”，娛樂視聽平臺Boomplay被稱為“非洲版QQ音樂”。中方風投機構投資的數字貨運平臺Lori Systems則被稱為“非洲版貨拉拉”。這些新領域的合作為中非可持續發展注入新動能。

共築高水準中非命運共同體是中非雙方應對全球挑戰、實現共同發展的重要戰略選擇，在本次中非合作論壇北京峰會的帶動下，中非合作將邁向新的戰略高度，更將為推動構建人類命運共同體樹立典範。

 （作者：黎文濤，係中國現代國際關係研究院非洲研究所所長、研究員）