創新醫藥發展的政策支援力度正不斷加強。近日國務院常務會議審議通過《全鏈條支援創新藥發展實施方案》（以下簡稱《方案》），並指出要全鏈條強化政策保障，統籌用好價格管理、醫保支付、商業保險、藥品配備使用、投融資等政策。接受《經濟參考報》記者採訪的業內人士表示，期待《方案》早日公佈，並將密切關注相關細則的制定。

我國創新藥發展勢頭強勁。國家藥監局副局長黃果6月曾在國務院政策例行吹風會上表示，2022年至今年5月底，國家藥監局累計批准創新藥品82個、創新醫療器械138個。

北京大學公共衛生學院教授吳明表示，“目前來看，近年來，我國醫藥創新産品政策環境總體向好，但不少環節也存在亟待解決的問題。此次國常會審議通過《方案》，相當於行業有了頂層設計作指導。”

安永大中華區生命科學與醫療健康行業聯席主管合夥人吳曉穎表示，“這次國常會指出‘要全鏈條強化政策保障’，不僅體現了國家對創新藥發展的重視，而且是站在全局發展的角度去梳理創新藥産業發展的痛點，政策保障也非常精準地把握到了重點掣肘環節。”

“此次《方案》更多著眼于下游的臨床使用環節，以及終端的醫保、商保報銷環節。”健康中國研究中心理事梁嘉琳稱，“目前很多醫院存在創新藥‘進院難’‘處方難’‘報銷難’等堵點，導致創新藥在醫保談判後，存在‘降價難放量，量價不掛鉤’等難點。”

如何打通創新藥落地“最後一公里”？約印醫療基金創始人、董事長鄭玉芬對《經濟參考報》記者表示，“價格支付體系需要全鏈條的支援。可以借鑒國外的經驗，支援商業保險將更多創新藥納入保障範圍，讓商業保險先於社會保險為創新藥買單。醫保與商業保險聯動，構建多元支付機制，以此激勵醫藥企業加大研發投入，形成産業發展的正向迴圈。”

此次國常會提到的統籌投融資等政策尤其受到業內關注。“實現商業化落地，是創新藥在全鏈條上的關鍵一環，它關係著企業甚至産業的發展是否具有可持續性。”君聖泰醫藥創始人、董事會主席劉利平表示。

鄭玉芬指出，“藥物研發週期長、投資金額大、承擔風險高，市場化資金的支援能夠有效提升行業活躍度。期待政策能夠在投融資環節發揮指揮棒作用，讓投資機構有投資創新藥企業的信心和底氣，讓真正具有科創屬性的藥企保持創新活力。”

目前，《方案》全文尚未公佈，多位受訪者均表示期待《方案》早日出臺，並將密切關注相關細則的制定。

吳明預測，未來，如何基於全政策鏈條的視角，將創新激勵作為鏈條上各環節政策的目標之一進行系統設計，平衡各環節政策主要目標與創新激勵目標，提高各環節政策在激勵創新方面的協同性，産生正向疊加效應，並確保將方案執行到位，將是下一階段工作的重點。

“方案的出臺讓我們備受鼓舞。”百洋醫藥集團科研管理副總裁李麗華表示，“百洋將持續推進挖掘真正有臨床應用價值的源頭創新。未來也會在科研轉化、臨床試驗、新藥申報及市場導入等各環節持續發力，加速推動醫學創新成果應用於臨床實踐。”

“通過全鏈條保障，結合深厚的中醫藥與天然産物資源基礎，期待完全由中國原創的創新藥獲得更大力度支援，讓中國藥企早日做出能夠在世界醫藥競爭格局中擁有一席之地的‘大藥’。”劉利平説。（記者 王皓然）