中新社北京7月15日電 題：從建成世界規模最大社保體系看中國民生領域改革

中新社記者 郭超凱

從城市到農村，如何在約960萬平方公里的土地上，將地域差異巨大的十幾億人都納入一張社會保障網路？

中國給出了答案。

近年來，中國社會保障體系不斷完善。數據顯示，中國基本醫療保險參保人數約13.34億人，基本養老、失業、工傷保險覆蓋人數分別達到10.7億人、2.4億人、2.9億人。中國建成了世界上規模最大的社會保障體系、醫療衛生體系。

2021年4月26日，江蘇省南京市，一位市民展示社會保障卡。　中新社記者 泱波 攝

“世界上規模最大的社保體系的建成，是中國政府持續改善民生系列重大舉措成效的集中體現。”北京市社會科學院綜合治理研究所所長袁振龍指出，中國社保體系設計要求高、建設難度大，順利建成實屬不易，未來需要政府、社會和公眾繼續共同推進。

功能完備的社保體系基本建成，是中國不斷推進民生領域改革的生動縮影。

中共十八屆三中全會以來，中國從頂層設計著手，密集推進民生領域改革部署。高層會議深入研究審議改革和完善基本養老保險制度總體方案、深化醫療保障制度改革意見等，對中國社保體系建設作出頂層設計。民眾不分城鄉、地域、性別、職業，在面對年老、疾病、失業、工傷、殘疾、貧困等風險時都有了相應制度保障。

著眼民眾對美好生活的更高需求，一系列惠民生、紓民困、解民憂的舉措鋪開：醫藥衛生體制改革深入推進，為民眾提供全方位全週期醫療健康服務，實現“病有所醫”；加大保障性住房建設和供給，讓工薪收入群體逐步實現“住有所居”；探索建立國家基本養老服務清單制度，構建居家社區機構相協調的“中國式”養老服務體系，讓老年人“老有所依”；優化生育政策，做好托育機構衛生評價工作，築牢“幼有所育”的民生保障……

2023年4月11日，內蒙古呼和浩特市仕奇居家社區養老服務綜合體內，護工與老人交流。　中新社記者 劉文華 攝

“民生關乎民心。”中國人民公安大學教授魏永忠表示，中國緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革，有力推動了社會發展進步和民生福祉改善，助推改革發展成果更多更公平地惠及全體人民。

在改革舉措落地過程中，各地各部門更加關注打通“最後一公里”問題，從簡政放權入手，推動服務優化。公安部推行摩托車駕駛證全國“一證通考”、人社部加速推進失業保險金網上申領、浙江推行“最多跑一次”改革、武漢探索“馬上辦、網上辦、一次辦”改革……通過提供更便捷、更精細的公共服務，基層活力進一步釋放，民眾的獲得感得到大幅提升。

“這些改革雖然探索方式各有不同，但實質都在於增強民眾的獲得感、幸福感、安全感。”袁振龍表示，只有從民眾“急難愁盼”的問題中找準發力點和突破口，才能確保改革舉措真正回應民生所急、順應民心所向。

保障和改善民生是一項長期系統工程，沒有一勞永逸的終點。尤其是當前不少民生領域改革處於“深水區”，要想取得突破，仍需進一步深化改革。

袁振龍指出，中國人口眾多且分佈地域廣，涉及民生領域改革遇到的問題多且複雜，加大相關法律制度的完善是重中之重。

“改革深度決定著民生溫度。”魏永忠表示，未來要採取針對性更強、覆蓋面更大、作用更直接、效果更明顯的改革舉措，實實在在為民眾“解難題”，讓民生領域更多“藍圖”變為“實景”。(完)