俄羅斯總統普京最近表示，俄準備與上合組織、獨聯體、金磚國家甚至包括歐洲和北約在內的其他國家和國際組織，就構建歐亞安全體系問題展開廣泛討論。這一表態被認為是俄羅斯再次釋放探討歐亞和平穩定長久之計的意願。而實際上，加強對話並構建歐亞安全穩定秩序，亦是符合歐洲長遠利益之道。

自冷戰時代開始，歐洲的安全秩序和安全架構就一直由美國和北約主導。歐安組織倡導的“安全不可分割”以及任何國家或國家集團“都不能將歐安組織地區任何部分視為勢力範圍”等原則，則在北約五次東擴以及西方強化對原獨聯體國家地緣政治爭奪的過程中不斷受到擠壓。在俄羅斯看來，西方力量的擴大和俄力量的收縮導致歐洲權力格局的不對稱和不平衡，俄羅斯的戰略利益未能在歐洲安全秩序安排中得到尊重。北約的持續擠壓以及俄羅斯的不安全感，被廣泛認為是近十幾年來烏克蘭危機等歐亞地緣政治動蕩的根本原因。

而從歐洲的視角看，歐俄過去幾百年的歷史交往以及冷戰和後冷戰時期的現實政治，都表明俄羅斯是歐洲搬不走的鄰居，也是歐亞安全和戰略問題繞不開的行為體，因此將俄納入歐洲安全架構的考量是基於現實的必然選擇。在2022年烏克蘭危機激化之前，法國總統馬克龍就曾多次呼籲唯有構建“包含俄羅斯在內的歐洲安全架構”，才能為歐洲爭取“戰略自主”提供必要的外交空間和地緣條件。即使在俄烏衝突爆發後，馬克龍一度也曾堅持歐洲應在後危機時代建立一個“新的安全架構”，表明唯有通過將俄羅斯納入對話和磋商軌道，才是推動歐洲長久安全穩定的根本之道。

由此來看，歐洲與俄羅斯的關係當前雖然處在“冰點以下”，但雙方仍然都意識到要想獲得長遠安寧，唯有通過建立共同參與、相互認可的安全秩序。遺憾的是，目前雙方對安全架構的共識和基礎還沒撥到同一頻道上。從歐洲方面來看，其在北約框架下將俄羅斯視為“威脅和對手”，這個歐洲安全政策的“前提”在烏克蘭危機延宕中持續固化。同時，從芬蘭、瑞典加入北約到西方與烏克蘭持續深化安全合作，歐洲目前維護安全的手段仍是基於拉幫結派、威懾優先等邏輯，一時難以轉換立場和視角來平等看待相關各方的安全焦慮與關切。現在，俄羅斯提議探討以“平等和安全不可分割”為特點的安全構架，但從近期其他一些表態來看，莫斯科從歷史經驗出發也仍對北約及其成員國有著深度不信任感。

對於歐洲而言，歐亞地區安全形勢動蕩直接造成經濟、能源、地緣政治、難民移民等諸多方面衝擊，使得歐盟付出巨大代價。事實一次又一次證明，通過對抗和衝突的方式建立安全秩序無疑是緣木求魚。目前來看，俄羅斯提出“願與包括北約在內的行為體”進行對話，一方面是試圖在對歐亞安全秩序的考量和探討中改善自身戰略處境，另一方面也是表明希望讓歐洲以及歐亞局勢緊張“始作俑者”美國走上談判桌的態度。事實上，2021年年底，俄羅斯曾就俄美戰略穩定、歐洲安全架構、俄羅斯與北約關係等向西方拋出一系列談判建議，但均未得到認真對待。現在來看，那實際上使歐洲失去一次構建長久和平的歷史機會。

面對俄羅斯再次提議，歐洲恐怕應從“回歸現實”的角度出發，深刻反思這兩年為何深陷安全困境，進而認真思考與俄開啟對話的可能性。可以預見，構建歐亞安全架構並非易事，俄羅斯與西方的一些結構性分歧不會那麼容易得到解決，但現實已經表明威懾和遏制給不了歐俄任何一方想要的答案，那麼雙方確應努力調到同一頻道，嘗試開啟都有想法但始終未能踐行的安全談判與對話。（作者是中國現代國際關係研究院歐洲研究所副研究員）