當地時間5月22日，挪威、愛爾蘭、西班牙三國宣佈，承認巴勒斯坦國。消息一齣，以色列立即宣佈召回駐三國大使。

為何如此震動？巴勒斯坦民族權力機構數據顯示，此前全球已有140多個國家承認巴勒斯坦國，但其中不包括西方多數國家。而這次，一下子就有三個歐洲國家承認了巴勒斯坦國。

對此，我們採訪了上海國際問題研究院中東研究所研究員李偉建、復旦大學中東研究中心主任孫德剛。

西班牙首相桑切斯、愛爾蘭總理哈裏斯、挪威首相斯特勒資料圖。圖源：央視新聞

1、俠客島：您認為挪威、愛爾蘭、西班牙為何選擇承認巴勒斯坦國？歐洲三國的“外交轉向”有什麼意味？

孫德剛：有幾個原因。首先，本輪巴以衝突持續7個多月，仍未得到公平公正解決，同情巴勒斯坦已成歐洲國家普遍民意；其次，以色列始終堅持強硬立場，以政府強調有權繼續在拉法採取軍事行動，從南北兩線進攻加沙地帶，引發歐洲國家不滿；同時，越來越多的歐洲國家堅持戰略自主，在巴以問題上不再唯美國馬首是瞻，而且，承認巴勒斯坦國，也符合有關國家“價值觀外交”的選擇。

此前，全球南方國家傾向於支援巴勒斯坦，以美國為首的部分北方國家倒向以色列；但隨著本輪衝突已致3.5萬餘名巴勒斯坦人死亡，國際民意發生變化，承認巴勒斯坦國已成主流趨勢。

李偉建：從更宏觀的視角看，當今世界全球南方崛起，美國霸權逐步衰落，西方也在分化。這都是大變局時代的特徵。

全球南方崛起，廣大發展中國家和新興國家渴望改革現有國際體系和國際秩序。而所謂的西方國家也並非鐵板一塊，內部各國在一些議題上時常有不同看法，歐洲與美國也並不總是保持一致，世界正加速朝多極化方向演進：美國的霸權逐步削弱，但會長期保持為一極，歐洲獨立自主性加強，在關涉國家利益的事項上不完全跟著美國走，有些國家已表現出更強烈的獨立自主意願。

並且，在現有資訊技術、自媒體傳播和國際輿論聲勢的多重影響下，歐洲各國愈發看清以色列在加沙地帶製造的嚴重人道主義危機，認識到解決巴勒斯坦問題的迫切性。因此，支援巴勒斯坦建國的聲音會越來越多。

2、俠客島：5月10日，第十次聯合國大會緊急特別會議通過決議，認定巴勒斯坦國符合聯合國憲章規定的聯合國會員國資格，應被接納為聯合國會員國。中國、法國等143國投了贊成票，美國、以色列等9國投了反對票，英國、德國、烏克蘭等25國棄權。如何看待此次投票展現出的國際社會態度？

李偉建：我想重點説一下美國。白宮既然提出兩國方案、認為巴勒斯坦可以建國，巴勒斯坦入聯就不該有絕對障礙。但長期以來，支援和偏袒以色列是美國的“政治正確”，而在國內大選臨近的當下，各方更不敢“得罪”某些群體。

同時，白宮現在也不能不顧及國內出現的支援巴勒斯坦建國聲浪。所以我們看到，白宮有時會有“警告”以色列、暫停提供進攻性武器等象徵性動作，就是因為兩頭受制，只能搞平衡。至於一些歐洲國家投票支援或者棄權，正説明歐洲的獨立自主性在加強，對國際問題有自己的判斷。

5月10日，第十次聯合國大會緊急特別會議以143票贊成、9票反對、25票棄權的表決結果通過有關決議。圖源：新華社

孫德剛：西方陣營明顯在分化。日本、加拿大等國在承認巴勒斯坦國問題上跟隨美國，但以法國等國為代表的“戰略自主派”則不同。美國認為衝突本質是“民主以色列對抗激進巴勒斯坦”，但歐洲越來越傾向於認為衝突是以色列對巴勒斯坦的壓迫和佔領。後續可能有更多歐洲國家、包括美國盟友在巴以問題上用事實説話，採取更公正的態度和政策。這是美國無法控制的。

巴勒斯坦入聯提了十幾年，目前還是觀察員國。如想成為會員國，最大障礙仍在安理會，畢竟美國有一票否決權，且上個月剛在安理會否決了入聯決議草案。美國聲稱，只有巴以先達成和平協議、獨立的巴勒斯坦國不對以色列構成威脅，才同意巴勒斯坦建國；但問題是，內塔尼亞胡政府一致反對巴勒斯坦建國，美國預設的前提條件無解。這是問題的癥結所在。

3、俠客島：國際刑事法院檢察官申請逮捕內塔尼亞胡，美國、以色列反應激烈，但法國、比利時等表示支援。這是否説明美以正面臨越來越嚴重的外交困局？  

李偉建：本屆以色列政府是極右翼政府，但在世界格局快速變化的今天，右翼勢力難以永遠佔據政壇，這也為打破巴勒斯坦僵局提供了可能性。當前國際社會對以色列持續擴大戰事、不斷製造人道主義災難的批評聲越來越強烈。原本大家關注的是加沙停火，但隨著衝突久拖不決，平民傷亡愈發慘重，以及內塔尼亞胡政府在巴勒斯坦問題上堅持錯誤甚至表現出更強硬的立場，國際社會的不滿越來越強烈，支援巴勒斯坦的輿論聲勢也更高漲。這都會推動巴勒斯坦問題的最終解決。

孫德剛：過去，美以認為巴勒斯坦問題可以拖延，奉行“先阿以、後巴以”路線，將巴勒斯坦問題邊緣化；眼下，國際社會一致認為巴勒斯坦問題事關人類良知、地區和平穩定、國際公平正義，巴勒斯坦問題是中東問題的關鍵，美以立場越來越不被國際社會所接受。

隨著承認巴勒斯坦國的聯合國會員國越來越多，美以勢必面臨強大壓力。此外，國際刑事法院、聯合國教科文組織已承認巴勒斯坦國並接納其成為正式成員，借助國際組織擴大巴勒斯坦影響力，或會倒逼美以作出改變。

儘管美以一再否定巴勒斯坦建國權，但聯合國大會投票的壓倒性優勢説明，巴勒斯坦獨立建國權不容剝奪。面對巴勒斯坦人民長期遭遇的歷史不公，任何人都沒有拖延的藉口。

采寫/點蒼、雲歌

編輯/綾波

來源/俠客島微信公眾號