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巴以亟需和平,美國卻背道而馳

2024-02-23 14:44

來源:環球時報

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日前,阿爾及利亞向聯合國安理會提出關於加沙局勢的決議草案被美國一票否決。決議草案中“立即實現各方均遵守的人道主義停火”“反對違反國際法,強迫……巴勒斯坦人口流離失所”“無條件釋放所有人質,確保人道主義援助”等內容,反映了國際社會的廣泛呼聲。美國靠否決票屢次阻攔國際社會在巴以問題上的和平努力,成為巴以和平的重要障礙。

聯合國安理會決議,既是國際社會共識的凝聚,也是國際秩序的重要保障。一方面,聯合國安理會決議案,是國際社會共識的重要體現。尤其是一些由多國聯合提出的草案,不僅表達了這些國家的普遍訴求,更體現出決議草案涉及議題的緊迫性和重要性。例如,這次由阿爾及利亞提交的巴以停火決議草案,受到阿拉伯國家的廣泛支援,這就代表了阿拉伯國家實現巴以早日停火的迫切願望。

另一方面,聯合國安理會決議案,是維護國際社會公平正義的重要抓手。聯合國決議是聯合國機構正式表達的意見或意願,決議案闡述聯合國安理會就相關議題的意見或要採取的行動,因此具有一定程度上的法律強制力,能夠在巴以問題上施加巨大的影響力。

但是美國的否決票,成了結束巴以衝突的重要障礙。在2023年10月新一輪巴以衝突爆發後,聯合國安理會已經就巴以問題表決了8次,但在此過程中,美國多次使用否決權,嚴重阻礙了國際社會共識形成。

美國常駐聯合國代表格林菲爾德辯稱,由阿爾及利亞提交聯合國安理會投票的這份決議草案“不會帶來持久的和平”,這種觀點實則毫無根據。停火的早日實現和巴以公正持久和平的早日到來,無論對於以色列還是巴勒斯坦,都是安全的重要前提和必要保障。單純強調一方的“安全”,而罔顧國際社會的和平期盼,最終將使得各方持續陷入衝突怪圈之中。而且,決議草案的支援者不僅包括阿爾及利亞,同樣包括約旦、埃及等當前巴以衝突斡旋方,決議草案的通過有利於形成共同的話語氛圍,營造停戰的重要機遇;決議草案呼籲以色列停止在加沙地帶的軍事行動,更有利於各方斡旋實現突破,促成巴以雙方“被扣押人質交換”的早日實現。

在否決了阿爾及利亞提出的決議草案後,美國在起草新的決議草案。儘管美國版的決議草案包括“要求以色列暫停軍事行動”,但是僅僅是呼籲“暫時停止”,並不涵蓋撤離加沙地帶、恢復和組織人道主義援助、重申“兩國方案”、重啟巴以和平談判等國際社會廣泛關注的原則內容。

美國提出的決議草案,逃避了美以所應當承擔的國際責任。本輪巴以衝突之所以爆發,根源之一在於巴勒斯坦獨立建國的權利被美國和以色列忽視。美國從2014年後再未組織巴以和平對話,坐視巴勒斯坦人土地被蠶食,縱容約旦河西岸和東耶路撒冷猶太定居點的擴張,澆滅了巴勒斯坦人對於巴以和平的信心。美國有意忽略其應當承擔的國際義務,阻礙安理會通過相關決議,無益於衝突局勢的降溫。

在本輪巴以衝突爆發後,加沙地帶的人道主義危機加劇,國際社會對於加沙地帶的人道主義物資仍難以滿足需求,人道主義救助通道屢受威脅,分發機制艱難維繫。作為巴以問題最大的第三方,以及全球最強大的國家,標榜“人權”“道義”的美國,不僅未能及時增大對加沙的人道主義援助,還放任戰火危及聚集150萬巴勒斯坦人的拉法,加劇了加沙地帶人道主義危機形勢。

作為在中東地區影響力最大的國家,美國不僅未能拿出實實在在的努力斡旋協調中東衝突,反而助長衝突蔓延和升級,某種程度上已是中東當前危險局勢的最大責任方。國際社會應當團結一致,為緩和本輪衝突,降解地區風險,繼續作出新的努力。(作者是蘭州大學一帶一路研究中心特聘教授)


【責任編輯:申罡】
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