文/劉亮

近年來，受新冠疫情、極端天氣、供應鏈遇阻等多重因素影響，國際糧食價格幾度創下歷史新高，貧困和饑餓人口數量急劇攀升，全球糧食安全面臨前所未有的衝擊。

面對諸多挑戰，作為全球重要農業大國，中國為全球糧食安全做了什麼？展望今年，全球糧食安全面臨哪些新形勢？中國又如何與國際社會共同應對全球糧食安全挑戰？近日，聯合國糧農組織駐中國和朝鮮代表文康農(Carlos Watson)接受中新社國是直通車專訪，對上述問題進行了解答。

以下為採訪實錄摘編：

如何看待中國糧食生産形勢？

國是直通車：去年，面對疫情災情交織疊加、國際糧價劇烈波動等多重衝擊的嚴峻形勢，中國糧食生産連續八年穩定在1.3萬億斤以上。如何看待這幾年中國在農業糧食生産上的發展勢頭？

文康農：2022年，中國糧食生産頂住壓力，再次迎來豐收，糧食産量再創歷史新高。我還高興地看到，隨著糧食産量的增加，農民收入也在穩步增加。2022年，中國農民每人平均可支配收入首次突破2萬元(人民幣)。考慮到2022年的各種挑戰，包括疫情大流行、高溫等氣候變化影響、生産成本增加等，這是一個非常了不起的成績。

連續的豐收表明，中國多年來採取的農業發展政策和措施是有效的。對中國和世界而言，中國農業糧食生産的強勁發展勢頭為維護全球糧食安全奠定了堅實基礎。

國是直通車：2023年中央一號文件強調，抓緊抓好糧食和重要農産品穩産保供。您認為中國強調這一點有何重要意義？如何看待中國糧食生産前景？

文康農：強調確保糧食和重要農産品的穩定生産和供應絕對是糧食供應的關鍵，這是除了糧食可獲得性、利用性和穩定性之外，糧食安全最重要的因素之一。

全球糧食生産水準、庫存水準和凈貿易量決定了一個國家和世界的糧食供應。據糧農組織最新統計預測，2022年世界穀物産量上調830萬噸至27.65億噸，但同比仍下降1.7%。自2022年12月以來，全球穀物供應前景有所改善，但預計2022/2023年度仍將收緊。

繼去年糧食實現大豐收之後，今年中國的中央1號文件再次提出“1.3萬億斤糧食産量”的目標，並明確了一系列措施。我對2023年中國糧食生産的前景充滿信心，同時也期待2023年中國糧食再次豐收，這不僅是中國實現糧食安全的前提，也是全球糧食供應的重要穩定器。

全球糧食安全形勢將如何發展？

國是直通車：近年來，受疫情等因素影響，全球糧食安全形勢不容樂觀。您認為，當前全球糧食安全面臨哪些挑戰和困難？如何看待今年全球糧食安全形勢？

文康農：當前，全球面臨貧困和糧食不安全水準的上升。供應鏈中斷、氣候變化和自然災害、新冠疫情大流行、利率上升導致的金融緊縮以及地區衝突對全球糧食體系造成了前所未有的衝擊。

糧農組織最新數據預計，2021年全球饑餓人口在7.02億至8.28億之間。這些數字表明，世界上營養不良人數的激增，幾乎侵蝕了過去十年取得的成果，也導致了全球饑餓水準上升。

此外，嚴重糧食不安全人口占全球人口的比例，已從2020年的10.9%大幅上升至2021年的11.7%，不少人陷入嚴重糧食不安全的困境。

今年2月，糧農組織、國際貨幣基金組織、世界銀行、世界糧食計劃署和世界貿易組織發表聯合聲明，呼籲繼續採取緊急行動，應對全球糧食和營養安全危機。

從長遠看，人口增長和城市化發展、宏觀經濟不穩定、貧困和不平等、地緣政治緊張和衝突、自然資源的競爭加劇以及氣候變化等，正在對社會經濟系統和環境系統造成嚴重破壞。

這些都迫切需要向更可持續、更具抗災能力和包容性的農業糧食體系轉型，需要包括政府、消費者、企業、學術界和國際社會在內的所有利益攸關方立即採取行動。

中國為全球糧食安全做了什麼？

國是直通車：近年來，中國在農業上取得顯著進展。您認為中國在農業上有哪些重要經驗可向國際社會分享？未來，糧農組織和中國還將在哪些方面進一步展開闔作？

文康農：發展經驗是支援發展中國家實現《2030年可持續發展議程》的重要資源。中國在過去短短的時間內取得的農業發展成就，對其他發展中國家而言是難得的一筆經驗財富。中國在農業上的成功經驗可以為其他發展中國家提供豐富的農業發展解決方案，包括知識、良好做法、政策、技術等。未來，糧農組織希望繼續深化與中國的合作，支援中國鄉村振興，與中國攜手加快推動落實聯合國2030年可持續發展目標。

國是直通車：作為聯合國專門機構，在應對全球糧食安全問題上，糧農組織採取了哪些措施？中國是糧農組織的主要成員國之一，在其中起到哪些作用？

文康農：作為擁有195個成員國的聯合國專門機構，糧農組織協調國際多方力量，為各國在農業發展議題上提供了一個交流和合作的平臺，促進各國為全球農業發展和世界經濟發展作出貢獻。

中國一直是糧農組織堅定的戰略合作夥伴。去年，糧農組織駐華代表處成立40週年。過去的40年裏，雙方在區域和全球農業發展上均有密切合作。

從全球層面上看，中國是全球最大的農産品生産國、消費國、出口國和進口國之一，具有強勁的糧食供應、儲備、貿易和消費，為國際糧食市場的穩定和全球糧食安全發揮了重要作用。

同時，中國的發展也為其他國家，特別是全球發展和南南合作提供了有力借鑒。自1996年以來，中國一直是南南合作和三方合作的重要參與者和積極支援者。迄今，中國政府已向糧農組織—中國南南合作計劃提供了1.3億美元資金，用於減貧和改善糧食安全狀況。

中國對國際農業發展的貢獻，促進了發展中國家間的農業創新和經驗交流，為實現聯合國2030年可持續發展目標、確保人人享有糧食安全和營養作出了積極貢獻。