近日,國家禁毒委員會組織召開了全體會議暨全國禁毒工作視頻會議,強調要深入學習貫徹習近平總書記關於禁毒工作的重要指示精神,明確了當前和今後一個時期禁毒工作形勢任務,以完善毒品治理體系為主線,以落實禁毒工作責任為紐帶,以強化科技創新應用為支撐,以推動全面依法禁毒為基石,以創新禁毒社會化工作為抓手,忠實履行好黨和人民賦予的重大職責使命,堅決打贏新時代禁毒人民戰爭。
毒品治理是一項系統工程,更是一項專業工作。公安機關擔任主力軍,依法嚴厲打擊毒品犯罪活動;鐵路、交通、海關、民航、郵政等部門參與毒品查緝工作,始終戰鬥在“堵源截流”最前沿;食藥、商務等部門負責麻精藥品管制和易制毒化學品管理,有效堵塞流失渠道;衛生、司法組織開展戒毒治療和科研工作,切實提高戒毒康復水準;宣傳、文化等部門有計劃、有重點地組織開展禁毒宣傳教育,擴大毒品預防宣傳教育的廣度和深度……多年來,禁毒工作以職能分工、協同配合的專業化建設,支撐起綜合治理能力,推動“打、防、管、控、宣、教、幫”全面協同發展,為全力遏制毒品違法犯罪問題,提升禁毒工作新質戰鬥力奠定了紮實的工作基礎。
實踐證明,科學技術已成為禁毒鬥爭中不可替代的支撐。近年來,禁毒工作主動適應新的時代需求,以科技建設賦能禁毒工作轉型升級,利用網際網路、大數據等現代科技,注重多種技術手段優勢互補,加強毒品實驗、毒情監測、情報研判和科研攻關,創新形成了“污水驗毒”等一系列禁毒“新”科技,發揮出提供科學實證、維護司法公正的重要作用,為各項禁毒工作的深入開展提供了強有力的技術支撐。
立法進程方面,從第一部全面規範禁毒工作的《中華人民共和國禁毒法》,到專門指導毒品管制、戒毒措施的單一行政法規,再到各地出臺的“地方禁毒條例”,新時代的立法機關持續推進著禁毒工作法治化進程,以全方位的法律支撐體系,回應黨和人民群眾對公平正義的殷切期待。而在司法實踐方面,公安、檢察院和法院充分發揮偵查打擊、檢察監督和刑事審判職能,通過依法從嚴懲處、強化審判指導、公佈案例指引等工作,對毒品犯罪形成了強有力的法律威懾。
禁毒法治化保障,是健全毒品問題治理體系的重要組成部分,也是主動應對毒品問題新變化新挑戰的必要手段。禁毒法律法規的日臻完善,進一步彰顯了中國政府厲行禁毒的一貫立場和堅定決心,完善了預防和懲治毒品違法犯罪的法律體系,以法治建設保障了禁毒工作高品質發展,對依法全面推進中國禁毒事業具有重要意義。
禁毒也是一項需要全社會共同參與的事業。禁毒社會化工作,與禁毒專門機關、專業力量開展的緝毒執法等專業化工作,共同構成了毒品治理共同體。黨委、政府、職能部門、社會力量等多元主體,機關、家庭、學校等任一單元,集結社會各方面力量形成合力,有效激發各類禁毒主體的能動作用。禁毒社會化進程能夠有效驅動禁毒社會管理創新,推動禁毒工作向基層延伸、向全社會覆蓋,真正構築起以人民為中心的禁毒防線,打一場以人民為中心的禁毒戰爭。
征程萬里風正勁,重任千鈞再出發。新時代以來,禁毒鬥爭持續保持高壓嚴打態勢;面向未來,必須繼續從專業化、科技化、法治化、社會化等多維度協同發力,深化毒品治理,築牢社會安全防線,譜寫“中國之治”的禁毒新篇章。(作者是中國人民公安大學偵查學院教授、禁毒理論與政策研究中心主任)








