編者按：近段時間以來，美國國內戰略界和輿論界對於“約束台獨”的呼籲甚至警示愈發密集和強烈。為何美國內部類似聲音不斷增多？賴清德當局正在面臨怎樣的內外困境？台灣經濟社會發展如何實現破局？本期“環球圓桌對話”就此展開討論。
楊希雨：中國國際問題研究院研究員
張文生：廈門大學台灣研究院副院長、教授
謝楠：中國社會科學院台灣研究所研究員
美國對臺政策反思“前奏”已起？
楊希雨
近段時間以來，美國一些具有影響力的智庫、學者和媒體紛紛發出“華盛頓應出手約束台灣”的呼籲或“華盛頓對臺態度已改變”的提醒，這反映出美國戰略界對於過去幾十年來美國對臺政策的反思正在進一步增多。
首要一個原因，就是兩岸綜合實力對比較之以往更加懸殊了。祖國大陸的發展進步是兩岸關係走向的決定性因素。近些年來，我們保持經濟總體平穩、穩中有進發展勢頭，綜合實力持續增強，繼續牢牢把握兩岸關係的主導權和主動權，國家統一的前景越來越清晰，國家統一進程不可逆轉。
對於這個現實，島內“台獨”勢力看得清清楚楚，也因此變得愈發慌張，試圖以更加無底線地對外“滑跪”和出賣台灣來換取所謂“外部支援”。美國戰略界甚至政策界一些人看在眼裏，開始更嚴肅地思考一個關乎美國切身利益的問題：繼續放任賴清德當局發表刺激性言論或採取挑釁性行動，是否會給美國帶來麻煩？二戰結束以來，美國將“實力地位政策”作為對外戰略的總方針，因此對中國綜合實力和國際地位的提升有著清晰觀察和感知。況且，中美“合則兩利，鬥則俱傷”已經成為中美建交40多年來關係發展中最重要的教訓和啟示，過去幾年在兩國經貿、科技等領域博弈中更被不斷證明。中國大陸持續穩定發展、兩岸關係的時與勢都在大陸一邊等現實，讓越來越多美國人開始深刻反思美國對臺政策是否到了需要加以調整的時候。
美國戰略界的這種反思，恰好發生在美國對外戰略從“全球主義”向“孤立主義”回擺的過程當中。拜登政府時期，美國國內曾經涌起有關美國對臺政策是否繼續維持“戰略模糊”的討論，一些政客甚至放言應該“明確”在臺海一旦發生衝突時美方將會“軍事協防台灣”，這些論調無疑給“台獨”勢力釋放了錯誤信號，也加劇了當時中美關係的緊張。進入“特朗普2.0”時代以來，美國國內關於“戰略模糊”還是“戰略清晰”的討論開始降溫。尤其是在賴清德當局一系列“台獨”言行推升臺海緊張的情況下，美國戰略界和輿論界覺察到，華盛頓對於美國可能因為臺海議題被迫捲入軍事衝突的憂慮開始增加，因而可能希望更大程度地“約束台灣”以避免兩岸情勢繼續升溫。
連台灣島內一些媒體都注意到，要求華盛頓約束民進黨當局或提醒其應緩和兩岸緊張關係的類似觀點，在美國已經“絕非邊緣言論”，而是具有相當程度的代表性。事實上，美國國內民調機構近期的一些調查顯示，美國社會並不希望捲入潛在的臺海衝突。來自政策界、戰略界、輿論界乃至社會層面的這些因素匯聚起來，構成美國關於對臺政策的反思，這很可能成為未來更深層次反思與調整的前奏。
當然，美國內部傳統反華和“挺獨”勢力依然強大，對於反思聲音的打壓也相當強烈。但無論如何，深刻反思的前奏已經響起。我們現在要做的，就是繼續堅定不移地“集中力量辦好自己的事”，在推動經濟社會高品質發展的過程中進一步塑造祖國必然統一的大勢。這也將是引導美國對臺政策進行更深層次調整的最重要變數。
要和平、要發展、要交流、要合作是台灣社會的主流民意。賴清德當局不斷增加防務預算，妄圖“以武謀獨”“倚外謀獨”，只會讓台灣更加兵兇戰危，只會讓台灣民眾更加寢食難安。越來越多台灣同胞表示反對，是自然而然的事。兩岸同胞應該攜手同心，堅決反對“台獨”分裂行徑和外來干涉，堅定維護臺海和平穩定，共襄祖國統一的韆鞦偉業，共創民族復興的美好未來。
賴當局“戲演砸了”
張文生
賴清德上臺以來不斷鼓噪“反中抗中”，四處販賣“台獨”謬論，試圖借此緩解在島內“朝小野大”“少數執政”的困局，結果卻是所謂“團結十講”不了了之，前後兩輪針對總共32名在野陣營成員的罷免案全數被否，諸如此類的一系列現實證明“務實的台獨工作者”戲演砸了，變成“爛尾的政治工作者”。
賴清德當局的“爛尾”操作不僅淪為輿論笑柄，還加劇了其內外交困的政治局面。作為一個“台獨”賭徒，賴清德把全部政治生涯都押在“台獨”路線上。在2024年台灣地區領導人選舉中，賴清德得票率僅為40.05%就當選。賴上臺後，民進黨和綠營“青鳥”等折騰了半年多時間，但支援“大罷免”的選票仍然只有40%左右。“大罷免大失敗”後，島內民調顯示賴清德的“執政”滿意度已經跌至31%，不滿意度則上升到了60%多，這也表明島內大多數民眾對賴清德當局只顧忙於搞“統獨”意識形態鬥爭、醉心於政黨之間權力惡鬥等做法極為不滿。
在兩岸關係現實以及國際格局動蕩的背景下，島內民眾普遍希望臺海和平穩定而非緊張加劇，尤其不願看到台灣被民進黨當局一步步推向兵兇戰危的險境。但賴清德以及綠營勢力偏偏意識形態挂帥，把大陸界定為“境外敵對勢力”，肆意升高兩岸敵意，阻礙兩岸交流。同時，賴當局還試圖與外部“挺獨”勢力加大勾連，對外獻媚輸誠，妄圖“倚外謀獨”甚至“以武謀獨”。賴清德悖逆島內民眾渴望和平發展的主流民意，蓄意挑起兩岸對立對抗、破壞臺海和平穩定，用心可謂險惡。
當前，賴當局正面臨內外交困局面，不僅遭遇藍白陣營抨擊以及島內民意反噬，還面臨民進黨內部以及綠營其他派系的質疑和挑戰，來自國際層面的質疑和批評也在增多。比如，日本學者小笠原欣幸稱，“大罷免”被完封等再次印證民進黨從2014年至2024年相對優勢的10年已經落幕，台灣政治進入“朝野勢均力敵的時代”。美國國務院前高級顧問惠頓則在不久前撰文，列舉多項理由證明賴當局與華盛頓的關係已經破裂，而且“一切都是賴清德的錯”。美國《紐約時報》專欄作家托馬斯·弗裏德曼更是直言，過去那種可以確信美國支援台灣的日子“已經一去不復返了”，他還警示台灣切勿採取任何激進行動，而應專注經濟發展、遠離衝突漩渦。
顯然，賴清德為了一己政治私利而渲染炒作“抗中保臺”、破壞兩岸和平，已經引起島內外更多的警惕。美國智庫蘭德公司今年10月份的一份報告公開批評賴清德的“台獨”言論與惡化兩岸關係的動作是導致兩岸關係緊張的主要原因。美國布朗大學教授高登斯坦更是提醒美國“必須防範魯莽的台灣領導人”，批評賴清德當局一再通過激進言論和“台獨”行徑挑釁中國大陸，這種“魯莽”表現在兩岸關係本已緊張的情況下進一步增加了風險。
事實證明，賴清德是不折不扣的“兩岸和平破壞者”“臺海危機製造者”,不僅引發台灣民眾強烈不滿，也引發國際輿論的深深疑慮。賴清德和綠營想把島內民眾綁上“台獨”戰車，這種站到歷史對立面、兩岸同胞對立面、國際社會共識對立面的做法，最終必將被歷史潮流埋葬。賴當局的“台獨”行徑註定了其在島內政治、經濟、社會、文化等方面的施政將會陷入更大困境，在國際上也將進一步從棋子變成“棄子”。這場“台獨”政治豪賭，最終只會落得一無所有。
答案在於深化兩岸融合發展
謝楠
賴清德當局現在深陷施政困局難以自解。一方面是台灣內部政治惡鬥不休，即便島內民眾已經用“大罷免大失敗”狠狠教訓了民進黨，賴清德和綠營依然心有不甘，繼續濫用行政權和司法權壓制在野力量，結果引發藍白陣營強烈反制，島內所謂“財政收支劃分法”“預演算法案”等持續卡關、礙難前行。賴當局“執政”下的整個治理體系在朝野惡鬥中消耗空轉，既無力推進産業結構調整、能源路線轉型、社會保障改革等重大議題，也無法處理電信欺詐氾濫等民眾深惡痛絕的惡性事件。
另一方面，台灣所謂的“國際空間”更加逼仄。2016年民進黨當局上臺以來，台灣“邦交國”數量持續減少。不久前，臺在南美洲最後一個“友邦”巴拉圭派議員代表團訪華，引發賴當局高度緊張，臺在南非等一些國家的辦事處也被要求更名降級。與此同時，在國際地緣政治環境劇烈變動的當下，台灣這種依託經濟全球化分工發展起來的“淺碟型”經濟體正面臨前所未有的邊緣化困境。美國政府加力“掏空台灣”，導致台灣處境更加艱難。據美媒報道，美方要求台灣在美投資3500億至5500億美元，約佔台灣當下外匯儲備的六至九成，不僅臺積電等半導體産業鏈，連一些島內優勢傳統産業也被要求搬去美國。另外，美國還要台灣加大對美採購，同時進一步加大對美開放。美國貿易代表辦公室直接放話，指責台灣對美車入島有總量管制，對美豬審查干擾了業者正常運營。就在最近，還有英國媒體點名批評臺當局刻意壓低匯率，加劇勞工薪資凍漲、貧富差距擴大的“台灣病”。考慮到前段時間新台幣匯率曾短時間暴力拉升、島內各界損失巨大，不排除這類言論是美國等西方一些國家聯手對臺經濟施壓的“前哨”。這種困境，可不是賴清德當局到處花錢“蹭會”的“涉外煙花秀”所能解決的。
綜上所述，台灣當前正面臨著內部治理體系漸趨失調失靈、外部遭遇重重擠壓和被邊緣化的雙重困境。對此，已在島內“執政”超過9年的民進黨當局必然承擔主要責任。正是民進黨為了“固權謀獨”而加大“台獨”鼓噪，才會徹底拋棄政黨政治應有的責任意識與協商精神，一邊瘋狂打壓甚至試圖“剿滅”在野黨派，一邊大肆濫用公帑進行政治分贓，致使島內重大改革無法取得共識、重大建設難有實質進展。同時，正是民進黨執意“謀獨拒統”，意圖推動兩岸“脫鉤斷鏈”，徹底改變台灣在馬英九“執政”期間相對平衡的發展路線，推動台灣從經濟到安全單邊倒向美國。民進黨當局以為加入所謂“民主陣營”就可獲得美國全方位“挺臺”，卻渾然忘記了“做美國的敵人是危險的，但做美國的盟友可能是致命的”這句國際政治名言。更可悲的是，美國諸多傳統盟友和夥伴在面對華盛頓的關稅和經貿打壓時，普遍都在選擇務實調整，或虛與委蛇或以拖待變，島內賴清德當局及其深綠支援者不僅不敢“疑美”更不敢“反美”，而是繼續大聲疾呼“倚美”“跪美”，把台灣民眾的血汗錢拱手奉上，完全不在意台灣民眾與企業的利益，這勢必導致島內的資金、技術、人才不斷向美國轉移，嚴重危害台灣經濟社會發展。
幸而島內理性人士和輿論早已看破賴清德與民進黨的“謀獨害臺”本質，批評賴清德“自己生病卻讓別人吃藥”，要求賴和民進黨廢除“台獨黨綱”、收回“大陸是境外敵對勢力”的説法。島內過半民眾直接對賴當局兩岸政策路線不滿，要求兩岸相向而行、深化交流合作。島內藍營輿論更是大聲疾呼，要求賴當局謹言慎行，務實處理兩岸問題，並稱台灣社會應該抓住大陸“十五五”建設規劃即將上路契機，深度融入大陸市場和産業體系，在中國式現代化建設中找準定位，獲得更大發展。
當前台灣固然面臨內外諸多挑戰，但若能夠有效摁住島內分裂勢力，在地緣政治變局中找準定位、抓住機會，尤其是深化兩岸經貿合作和融合發展，依然可在困局中開新局，獲得更好發展前景。
