在日本首相高市早苗涉臺錯誤言論引發國內外強烈批評之際，日本自民黨11月20日啟動相關討論，擬提前修訂以《國家安全保障戰略》為首的“安保三文件”，重點聚焦重新審視“無核三原則”、進一步提高防衛費支出，以及放寬防衛裝備出口限制等議題。一旦上述修改通過，意味著日本二戰後的國防戰略出現重大重構。

所謂“無核三原則”，是日本前首相佐藤榮作于1967年提出的“不擁有、不製造、不引進核武器”原則。這一原則成為此後日本歷屆政府在核武器問題上的基本立場。佐藤榮作因提出“無核三原則”而獲得諾貝爾和平獎。

修改“無核三原則”與高市政府迎合日本國內右翼民粹主義的政治取向一脈相承。在日本極右勢力眼中，無論是“和平憲法”還是“無核三原則”，甚至日本戰後的國家體制都是限制日本的枷鎖。只有把這些限制徹底破除，日本才能扯下“戰敗國”的標簽。高市早苗正是日本“普通國家化”的支援者，修改“無核三原則”符合其一貫立場。

日本之所以提出“無核三原則”是有著明確政治考量的。當時，生存在美蘇爭霸夾縫中的日本面臨來自雙方的政治壓力。一方面，美國希望通過在日本部署核武器來強化對蘇聯的核威懾；另一方面，蘇聯一旦遭受來自日本的核打擊，也會把日本作為核反擊的首要目標。為避免被美國推向核戰爭前沿，日本政府巧妙利用本國是世界上唯一經受過核打擊國家的身份，喚起國內反核的民意搪塞美國，並通過向世界宣佈“無核三原則”來佔領道德制高點。事實證明，“無核三原則”不僅樹立了日本和平國家的形象，還增加了日本面對美國“核綁架”時的政策靈活性。

“無核三原則”中的三項內容可以分為兩個部分。第一部分“不擁有、不製造”牽涉國際公約《不擴散核武器條約》。日本是該條約的締約國，修改第一部分的法律難度極大。因此，高市早苗推動的修改主要指向“不引進核武器”。在日美安保框架下，美國在東亞部署核武器是日本引進核武器的唯一來源。高市早苗聲稱“不引進核武器”會減弱美國核威懾力的實效性。如此，高市早苗就可以強化日美關係的名義調整該項。然而，“無核三原則”是一個整體。若高市早苗以“不引進核武器”為支點撬動“無核三原則”，使之從不可變的剛性原則淪為可隨意變通的政策，那其他兩條原則——“不擁有、不製造核武器”也將隨之鬆動。

高市政府為配合美軍在東亞核威懾的戰略意圖，執意修改“無核三原則”，將使日本進一步受制于美國，陷入更大的戰略被動。日本在戰後長期以唯一遭受過核武器攻擊國家的身份，在國際社會構建和平形象。“無核三原則”如果被修改，勢必引發世界對於日本國際形象的質疑：昔日日本的“和平國家”形象究竟是深刻反省侵略戰爭歷史的結果，還是右翼勢力為掩蓋野心蓄意構建的假像？（作者係四川大學世界史係副研究員、中國中日關係史學會理事李若愚）

編審：蔣新宇 高霈寧 張艷玲