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荷蘭改變態度,希望能觸動整個歐洲

2025-11-20 08:40

來源:環球時報

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11月19日,荷蘭經濟大臣卡雷曼斯發表聲明,宣佈暫停針對安世半導體的行政令。卡雷曼斯稱此舉旨在“展現善意”,將繼續在未來一段時間內與中國政府進行“建設性對話”。同一天晚些時候,中國商務部回應稱,中方對荷方主動暫停行政令表示歡迎,認為這是向妥善解決問題的正確方向邁出的第一步,但距離解決全球半導體産供鏈動蕩和混亂的根源“撤銷行政令”還有差距。希望荷方繼續展現與中方真誠合作的意願,真正提出建設性解決問題的方案。

9月30日,荷蘭政府以“國家安全”為由,凍結中國聞泰科技對安世半導體的控制權一年,引發全球汽車供應鏈震動,使美國、歐洲和日本等地的汽車製造商面臨晶片供應危機,部分車型生産線甚至一度關停。荷蘭方面的最新表態意味著荷蘭政府將安世半導體的控制權歸還給中國企業,反映出其決策方向在現實壓力下向理性回歸,這是對全球産供鏈傳遞出一次難得的積極信號。

這次事件對荷蘭政府有三個啟示。首先,“國家安全”不是萬能的“擋箭牌”。近年來,一些西方國家動輒以“國家安全”為由對中企設限,但在安世事件上,這一無理行動遭遇反噬——行政接管直接打斷供應鏈,産業界的激烈反應遠超荷蘭政府預期。荷蘭方面意識到,如果繼續強推接管安世,將在短期內付出鉅額經濟代價,並在長期內損失更多國家信譽。

其次,尊重“技術鏈不可脫鉤”的現實。安世半導體是全球最重要的基礎晶片供應商之一,其産能佈局呈現“歐洲設計+中國封測”的緊密耦合結構。試圖靠行政手段強行拆解這一産業結構,只會對荷蘭自身和依賴該産品的産業鏈造成更大傷害。

最後,使用政治手段干預正常經濟合作被證明是個錯誤。近年來,荷蘭在對華技術政策上承受著巨大外部壓力。安世事件表明,過度政治化不僅將使荷蘭企業失去市場,還可能在供應鏈上被動挨打。

荷蘭暫停對安世的干預,既是基於現實主義的“識時務”,也是其對“泛安全化”政策的一次反思。然而,暫停干預並不意味著爭議已經結束,摩擦仍可能會有階段性的反覆。中國商務部的最新通報顯示,雙方同意應取消行政干預,支援和推動企業通過協商依法解決內部糾紛,既保護投資者的合法權益,也為恢復全球半導體産供鏈安全與穩定創造更有利的條件。從中不難看出,就目前的情況而言,摩擦系統性擴大的可能性大大下降。

安世事件的影響遠超解決跨國企業爭端這一層面,其帶來的積極意義可能包括四層:

其一,供應鏈治理從“政治化”回歸“專業化”。事實證明,基礎晶片不像高端光刻機那樣稀缺,它們是世界汽車、家電和工業系統的“血液”。荷蘭政府的暫停,意味著行業邏輯正在重新壓過政治衝動。其二,歐洲內部或加大對“過度渲染風險”的反思。荷蘭的動作,可能成為歐洲內部政策重估的一個標誌性事件,希望更多歐洲國家政府和企業意識到,過度把中國標簽化,只會讓自己失去市場和主動權。其三,中歐在半導體領域能夠找到合作與競爭的邊界。此次事件表明,在基礎晶片産業鏈上,中歐仍存在巨大且不可替代的合作空間。其四,全球産業鏈將被注入難得的“正面變數”。在全球産業鏈“過度緊張”的環境中,任何一項緩和動作都可能産生放大效應。荷蘭暫停干預,也為其他國家協商處理類似問題提供了“非對抗選項”。

總而言之,荷蘭暫停對安世半導體的干預,看似是一項技術性、程式性的行政決定,實則是一次極具象徵意義的政策轉向:在全球緊張局勢不時升溫、經濟互信出現赤字的時代,回歸對話本身就值得肯定。在“半導體時代”,沒有任何國家能獨自“安全”;只有供應鏈穩定,世界經濟才有真正的安全。這不是誰勝誰負的問題,世界需要更多的理性決策者。


【責任編輯:申罡】
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