《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》指出，“統籌推進各領域基層黨組織建設，增強黨組織政治功能和組織功能，發揮黨員先鋒模範作用”。這一重要論述，深刻指明瞭基層黨組織建設的時代意義與使命擔當。“十五五”時期，面對深刻變化的國內外環境，面對高品質發展的內在要求，基層黨組織作為黨的執政根基，其建設品質直接關係到國家治理效能的提升、新發展格局的構建乃至中國式現代化全局的推進。

欲築室者，先治其基。基層黨組織始終是鄉村振興的“主心骨”，是企業高品質發展的“推進器”，是新興領域凝聚力量的“黏合劑”。在服務國家糧食安全戰略的最前沿，農村基層黨組織帶領群眾將“藏糧于地、藏糧于技”的重大部署轉化為萬畝良田的豐收畫卷；在推進科技自立自強的第一線，企業車間的黨員先鋒隊日夜奮戰，將關鍵核心技術突破寫在“中國製造”的亮眼旗幟上；在鞏固黨的執政根基的關鍵處，新興領域黨組織以創新模式將各行各業優秀人才緊密團結在黨的周圍。這種全方位、多層次的引領作用充分表明，建強基層黨組織不僅是黨的建設需要，更是推進國家治理體系和治理能力現代化的必然要求，是確保“十五五”時期各項目標任務在基層落地生根的根本保障。

統籌推進各領域基層黨組織建設，關鍵在於實現基層黨組織政治功能、組織功能與黨員先鋒模範作用的系統性強化、整體性提升。

政治功能是把準航向的“定盤星”。新征程上，無論是推進鄉村振興、實現科技自立自強，還是構建高水準市場經濟體制，都必須把政治建設擺在首位。要著力構建“政治能力淬煉體系”，抓實“第一議題”標準化流程，明確重大決策“清單化”管理，常態化開展“政治體檢”，引導廣大基層黨員幹部不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，確保上級決策部署在基層“最後一公里”不懸空、不走樣。

組織功能是貫通上下的“連心橋”。要建立健全“頭雁儲育”全鏈條機制，完善“協同發展”路徑，通過“履職評估+群眾評議+實績比武”三維考評體系和“強村帶弱村”跨村聯建模式，以組織聯動促資源共用、優勢互補；要持續創新“區域聯建+行業統建”組織設置，依託園區、樓宇，在産業鏈、創新鏈上建立聯合黨組織，讓黨的組織網路像毛細血管般深入社會肌理，成為凝聚群眾、推動發展的強大力量。

先鋒模範作用是激活隊伍的“動力源”。要系統打造“先鋒動能激活體系”，通過揭榜挂帥、項目攻堅，讓黨員在鄉村振興、科技創新一線顯身手；要進一步暢通“激勵保障”通道，建立健全政治榮譽、職業發展、政策補助相結合的多元激勵體系，真正讓先鋒力量成長為高品質發展的“硬支撐”。

接好“十五五”新征程的第一棒，基層黨組織須持續鍛造堅強堡壘、激活先鋒力量。唯有如此，方能凝聚起億萬人心，無懼風險挑戰、克服艱難險阻，將“十五五”宏偉藍圖的一筆一畫鐫刻在祖國大地上，為中國式現代化建設築牢堅實根基。（作者係中國網時事評論員張佳雪）

編審：蔣新宇 高霈寧 張艷玲