10月9日，以色列與巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動（哈馬斯）達成共識，同意依據美國提出的20點和平框架啟動加沙衝突停火第一階段進程。

根據協議內容，雙方將立即實現停火，停止現有軍事行動；同時啟動被扣押人員分階段交換。以色列將從加沙部分地區撤軍以減少軍事存在，加沙地帶也將開放大規模人道救援通道，保障外部物資與人員進入，緩解當地物資短缺與醫療危機。這一進展標誌著持續兩年的巴以衝突終於迎來首次實質性的緩和，為加沙地區帶來久違的和平曙光。

相較于2023年11月僅持續7天的臨時停火協議，本次協議因兩個關鍵特點而具有更高的可行性。一是，美國特朗普政府對此次停火施加了重要影響力。美方的推動對協議雙方均産生了影響，尤其是對以色列形成了實質性約束。二是，協議內容聚焦以色列的有限撤軍，而非要求其全面解除軍事控制。這滿足了以色列國內對安全紅線的要求，並在一定程度上緩解了以色列國內的反對聲浪。這兩個因素也是協議能夠迅速被雙方接受的原因。

儘管該協議具備諸多落地條件，但絕不意味著此輪巴以衝突的終結。還有三重風險隨時可能顛覆脆弱的和平進程。

第一重風險來自協議的交易性和短期性。雖然雙方同意分階段進行以人質換囚、以停火換援助的“交易”，但如果某一階段出現延遲，整個交換鏈條便可能斷裂，導致停火名存實亡。從巴以衝突的歷史經驗來看，缺乏長期制度化保障的交易，往往在外部壓力或國內政治波動的影響下變得極為脆弱。若當前的短期停火措施無法轉變為可持續的制度安排，巴以很可能再開啟新一輪衝突。

第二重風險源於以色列內部複雜的政治生態。即便以色列政府簽署或口頭同意簽署該協議，其國內極右翼政黨、受害者家屬組織、軍隊等各方仍可能在最後關頭施加壓力，迫使以色列政府追加條件或修改執行細則，從而增加協議破裂的風險。可以預見，在協議的後續執行過程中，以色列在批准和執行層面提出新要求或修正條款的可能性相當高。相應地，哈馬斯內部也並非鐵板一塊。執行鏈條中任何一方的單邊調整都可能被視為“撕毀”協議。

第三重風險在於該協議並未觸及巴以雙方的深層次矛盾：停火協議暫時緩解了當前的軍事衝突，但領土、定居點、難民安置等結構性問題依然懸而未決。以色列始終將哈馬斯解除武裝、加沙去軍事化作為終極目標，並在談判中反覆強調這一訴求。然而，這一立場從根本上挑戰了哈馬斯的生存根基。美國提出在加沙組建巴勒斯坦技術官僚政府的方案，明確排除哈馬斯直接執掌行政權的可能，這一安排同樣直接忽略了哈馬斯的核心訴求。如果缺乏公正、包容且具備執行力的政治談判框架，停火只能帶來短暫的和平，卻無法促成真正的和解。即便第一階段停火得以順利實施，第二階段圍繞以色列全面撤軍及哈馬斯後續安排的談判仍可能因雙方立場尖銳對立而引發新的衝突。

本次停火協議的達成，為加沙民眾帶來了久違的喘息之機，也讓瀕臨失控的地區局勢重新回歸理性軌道。但要將其視為巴以衝突終結的標誌，則未免過於樂觀。這份協議既非巴以和平的最終里程碑，也非美國總統特朗普個人衝擊諾貝爾和平獎的敲門磚。在短期內，協議的積極影響較為顯著：人道主義援助得以進入加沙地區，部分人質有望獲釋，戰火外溢的風險將有所緩解。而長遠來看，若國際社會與巴以雙方無法在現有協議基礎上共同構建起制度化的監督機制與政治談判框架，那當前的階段性平衡不僅會讓停火的長期穩定性面臨考驗，更將為後續局勢的反覆波動埋下隱患。（作者繫上海外國語大學中東研究所智庫研究員舒夢）

編審：高霈寧 蔣新宇 張艷玲