近期，國際社會掀起一波對巴勒斯坦國的“承認潮”。繼上周英國、加拿大、澳大利亞以及葡萄牙等國宣佈正式承認巴勒斯坦國之後，在9月22日舉行的聯合國和平解決巴勒斯坦問題和落實“兩國方案”高級別國際會議上，法國、比利時、盧森堡、安道爾等國也表達了跟進承認的意向。在此帶動下，全球承認巴勒斯坦國的國家數量增加至159個，徹底打破了西方國家在巴勒斯坦建國問題上的長期緘默狀態。 

從1947年聯合國通過“兩國方案”的阿以分治決議至今，已過去近80年時間。在此期間，不少西方國家對巴勒斯坦問題的政策始終模糊：一面持續呼籲“兩國方案”、巴以和平，一面卻默許甚至支援以色列的軍事行動與定居點擴張；一面高聲譴責加沙衝突帶來的人道危機，一面仍持續向以色列輸送武器。在這些西方國家的縱容下，加沙地帶的人道主義危機不斷加劇，眾多巴勒斯坦民眾被迫流離失所，以色列在約旦河西岸的定居點擴張行為已明顯越過國際法的紅線。西方大國在政策上的搖擺與遲疑在客觀上為以色列的單邊行動創造了空間。而此次西方多國承認巴勒斯坦國，或許正標誌著這種延續多年的政策偏頗迎來了轉變的契機。

多國集體承認巴勒斯坦國，具有重要的象徵意義。它代表著國際社會，尤其是西方世界，對巴勒斯坦人民自決權以及建國願望的一種遲來的“正視”。面對該問題長期懸而未決、加沙等地人道主義危機不斷加劇的嚴峻現實，國際社會必須正視並回應巴勒斯坦人民對主權、獨立及基本生存尊嚴的迫切訴求。這一立場已逐漸成為越來越多國家的共識。“承認潮”為巴勒斯坦的建國訴求奠定了更廣泛的國際基礎，同時也對以色列施加了更強大的輿論壓力，使巴勒斯坦在巴以和談中擁有了更明確的外交籌碼，有助於打破當前不平等的對話格局，為抑制衝突進一步升級、緩解加沙人道主義危機開闢了新的可能。

然而，發出正義的呼聲並不意味著正義能夠立刻實現。即便多國已承認巴勒斯坦國，相關國家模糊的巴勒斯坦政策並未發生根本性轉變。部分歐洲國家一邊加入承認行列，一邊仍繼續向以色列出售軍火。這種既承認主權、又提供衝突工具的矛盾政策削弱了承認行為的政治可信度。而且，多國在承認巴勒斯坦國的聲明中，普遍回避了巴以衝突中的耶路撒冷地位、難民問題、定居點建設三大核心問題。在耶路撒冷問題上，西方國家並未明確將東耶路撒冷作為巴勒斯坦國的首都，也沒有提及以色列在東耶路撒冷違規修建定居點的問題。巴勒斯坦難民問題同樣被邊緣化。儘管多輪衝突已導致難民數量持續增加，但在多國聲明中僅法國、比利時、盧森堡零星提及了巴勒斯坦難民的回歸權，也未給出任何具體安置方案。

更關鍵的是，僅停留在口頭層面的承認遠遠不夠。巴勒斯坦人民需要的是切實的行動，是能夠改變他們命運的實際措施，比如對以色列施加更大壓力，推動其停止在被占領土上的定居點建設，切實遵守聯合國相關決議。從這個角度來看，多國承認巴勒斯坦國雖然進一步重申了“兩國方案”的合法性，卻未打破巴以衝突長期迴圈的僵局。

不能否認，遲來的承認仍是承認，遲到的正義終歸是正義。在中東地區錯綜複雜的地緣政治博弈中，任何對巴勒斯坦人民有益、對巴以和平有助的進展，都值得被肯定與歡迎。但我們更需清醒地認識到，從“承認”這一外交表態，到建國與和平的真正落地，其間仍隔著漫長的距離。要實現巴以和平的實質性突破，國際社會需要將外交承認轉化為實際的政策行動，唯有如此，這份遲來的承認，才能真正成為推動巴以和平進程的有效力量。

無論如何，此次多國集中承認巴勒斯坦國，至少標誌著正確的方向。這一舉措為即將召開的聯合國巴以和平會議營造了積極的氛圍，同時也為推進未來巴以和平進程帶來希望的曙光。未來，國際社會還需展現出更多實際行動，以確保巴勒斯坦國真正成為一個被廣泛認可、擁有完整主權和尊嚴的國家，從而為巴以地區帶來持久的和平與安寧。（作者繫上海外國語大學中東研究所智庫研究員舒夢）

編審：高霈寧 蔣新宇 張艷玲