楊丹志 中國社科院亞太與全球戰略研究院博士，中國人民大學國家安全研究院高級研究員

日本首相石破茂近日捲入“商品券醜聞”。今年3月初，石破茂在首相官邸宴請了15名新當選的國會議員，並在宴會後給每位到場議員發放了價值10萬日元的商品券。石破茂雖辯稱商品券資金全是自付並非公款，但這並未打消外界的質疑和不滿。

這起醜聞直指日本政治獻金潛規則。在過去半個世紀中，日本形成了以“金脈”和人脈為核心要素的選舉體制。政客及政黨收受獻金填補選舉資金缺口；而個人、企業通過向政客或政黨提供政治獻金以謀求未來利益回報。日本國會議員和財閥之間的利益輸送已成常態。而由於相關“政治獻金”來源不明，管理和使用缺乏透明度，也容易滋生腐敗。

為了防止“黑金政治”帶來的違法亂紀行為，日本國會參議院2024年12月24日表決通過了針對“黑金”醜聞的《政治資金規正法》再修正案等三項法案。法案明確，全面廢除無需公開具體用途的“政策活動費”，設立第三方監督機構確保政治資金透明度，禁止外國公司和外國人購買日本政黨的政治籌款派對券，將政治資金收支報告數據化等。

從此次“商品券醜聞”來看，《政治資金規正法》還需要進一步完善。醜聞導致石破茂個人政治形象和聲譽受損。日本維新會、立憲民主黨等在野黨則呼籲民眾用選票懲罰石破茂政府，指控其涉嫌用灰色福利進行政治收買。自民黨內部也出現質疑石破茂領導能力的聲音。

《朝日新聞》3月15日和16日進行的全國電話民意調查結果顯示，石破茂內閣的支援率僅為26%，與上一次（2月）調查的40%相比大幅下降，這也是2024年10月石破茂內閣就職以來的最低水準。對其不贊成率則達到 59%（上次民意調查為 44%）。據悉，已有市民團體向檢方提交訴狀，要求徹查此舉是否違反《政治資金規正法》。根據該法，任何可能影響議員決策的不當利益均屬違法。檢方若認定商品券屬於政治獻金或變相行賄，石破茂可能面臨刑事調查。目前，東京地方檢察廳特搜部已經介入。經此風波後，石破茂極可能面臨自民黨內外的更大壓力，甚至引發提前大選，危及其首相之位。

同時，“商品券”事件或進一步增加民眾對在野黨激進主張的支援，加劇日本社會內部的撕裂。類似的國內醜聞被外媒炒作後，還令日本的國際聲譽受損。

石破茂及其所在的自民黨唯有徹底改革政治資金制度，重建公信力，否則未來恐面臨更大的風險和動蕩。石破茂個人的政治前途則取決於其如何應對此次危機，包括能否在短期內採取有效措施平息輿論、安撫民眾和恢復公眾信任，以及其作為自民黨內（長期）的非主流人物，能否推動自民黨實現真正的自我革新。

編審：唐華 蔣新宇 張艷玲