12月4日至5日，第20屆“北京—東京論壇”在東京舉行。中共中央政治局委員、中央外辦主任王毅在視頻致辭中表示，中日雙方應以兩國領導人的重要共識為指引，守初心、循正道、聚共識、重行動，共同推動兩國關係行穩致遠。而日本外務大臣岩屋毅也表示，日中關係的基礎在於國民交流和相互理解，恢復對日試行免簽等舉措讓“日中關係重新開始強有力地向前邁進”，並呼籲日中兩國在廣泛領域加強對話。

近段時間，中日關係顯示出一些升溫的跡象。11月29日，石破茂在國會發表施政演説，談到對華關係時表示將基於全面推進日中戰略互惠關係，構建建設性、穩定的日中關係的大方向，與中國進行各個層面的溝通。中日雙方一系列相向而行的外交努力，為兩國改善關係、共同應對世界變局創造了良好的氛圍。其實，石破茂內閣積極的對華姿態，與日本國內政治格局的變化有密切關係。

經過今年9月底的自民黨總裁選舉和10月底的眾議院選舉，石破茂開始著手推行他的內外政策。但客觀來説，石破茂的政權運營困難重重，自民黨和公明黨組成的“自公”執政聯盟所獲議席在眾議院不夠半數，不但很難使法案得到通過，還要面臨在野黨隨時可能提出不信任案、內閣垮臺的風險。在這種情況下，石破茂必須盡可能地尊重在野黨意見。

但是，少數派政府的政治格局並非完全對石破茂內閣不利。此前的兩輪選舉呈現出當今日本政壇的一大趨勢：保守右派的衰落和自由派的回歸。

首先，在總裁選舉中，在政治上比較慎重的自由派石破茂戰勝了代表保守右派的高市早苗，表明瞭自民黨黨員和議員在黑金政治、世界變局等背景下選擇理性而非偏執。隨著黑金政治“重災區”的安倍派在眾議院選舉中衰落，安倍—麻生主導的勢力被邊緣化，岸田文雄與偏向安倍派和高市早苗的麻生太郎分道揚鑣，轉而與森山裕、菅義偉集團合作支援反安倍的石破茂，這些都將幫助石破茂內閣一定程度上排除保守右派的干擾。

其次，“自公”執政聯盟雖淪為國會少數派，但以自民黨來説，落選的60多個議席主要來自該黨保守右派議員，反而使自民黨更加“自由”。此外，在野黨立憲民主黨議席數從98個增長到148個，不但一躍成為可以匹敵自民黨（191議席）的大黨，還結束了自民黨一黨獨大的政治格局。特別是與立憲民主黨同根同源的國民民主黨的議席數也從7個增加到28個，成為關鍵少數，新的政治格局將使安倍政權以來的右傾化受到遏制，也將很大程度上影響石破茂內閣的政策走向。

最後，內外政策發生調整。在此前的“安—麻體制”操縱下，日本政治的主題主要就是修憲、解禁集體自衛權、遏制中國發展、提高反擊能力及防衛增稅等幾項。而隨著國內政治格局的變化，石破茂在內政上要聚焦民生、減稅和反腐，同時在外交戰略方面謀求日美地位平等化。可以説，無論是改善民生還是外交平衡，石破茂都需要更友善的對華關係，因此推進中日戰略互惠關係是石破茂從實際出發的務實選擇。

當然，戰略方向正確並不意味著推行起來也會一帆風順。過去幾年，保守右派不斷渲染周邊軍事威脅、提高防衛預算，“安倍經濟學”所實施的超常規量化寬鬆貨幣政策也引發了通貨膨脹，導致食品、日用品和燃料價格持續上漲，財政赤字積重難返，還屢屢炒作傷害中日關係的議題，阻礙中日關係健康發展，留下了巨大的爛攤子。接手爛攤子的石破茂，本在自民黨內就是少數派，而如今自民黨在眾議院也淪為了少數派，可謂是“少數派中的少數派”。因此，要想讓自己的施政思路得到落實，石破茂必須充分調動、拉攏保守右派以外的政治力量，盡可能凝聚日本國內希望國家富裕、政治清明、中日友善者的共識，才能將保守右派留下的影響控制在最低，結束他們對日本政治根深蒂固的毒害。　

保守右派的衰落與石破茂的二度組閣，表明選民對保守右派路線正愈發厭煩，反映出日本民意長期來看正在擺脫右傾化的趨勢。　相應地，日本政界也在慢慢發生變化，未來會如何反映在政治格局上依然有待觀察。如今，日本正適應世界變局、重新審視身份認同和國家發展方向，以擺脫大國控制、實現獨立自主，這或將為中日關係發展提供歷史契機。（作者是上海外國語大學日本研究中心主任、教授）