楊震 上海政法學院東北亞研究中心副主任

朝鮮半島近來形勢趨緊。10月11日，朝鮮外務省發表聲明，譴責南韓使用無人機滲透至平壤上空，散發反朝宣傳單。10月15日，朝鮮在朝韓軍事分界線以北炸毀連接朝韓的京義線、東海線部分區段道路，南韓軍方在朝鮮爆破行動後進行射擊作為回應。10月16日，朝鮮方面稱，由於南韓對朝鮮的重大主權侵犯挑釁行為，14日至15日，朝鮮有140多萬名青年同盟幹部和青年學生報名參軍或復隊（返回軍隊）。

朝鮮半島為何再起波瀾？誰是背後主要推手？

先説美國。美方挑起緊張對峙局面首先是地緣政治的考慮。眾所週知，朝鮮半島是陸權勢力與海權勢力的碰撞交匯之處，歷來是兵家必爭的戰略樞紐。作為一個地處北美洲的霸權國家，美國的地緣政治目標始終是主導歐亞大陸事務。然而，近期的地緣政治態勢對美國達成該目標非常不利：烏克蘭危機的走向正在朝著對俄羅斯有利的方向發展；巴以衝突讓美國面臨在中東前所未有的孤立局面；紅海危機的發酵則使美國的海上霸權遭受前所未有的挑戰。因此，為了扭轉頹勢，也是為了強化對俄羅斯和中國的封堵，更是為美國的“北約亞洲化”計劃進行鋪墊，美軍不惜出動核潛艇、核動力航母、B－1B轟炸機等核戰略資産。

其次是國內政治的考慮。當前，美國國內最大的政治議題就是11月份的大選。目前在外交領域，美國與俄羅斯、中國的關係並未得到改善，反而更加對立，伊朗問題也是如此；烏克蘭危機的爆發並未使歐洲盟國對美國更加“俯首稱臣”，反而有些暗流涌動的味道，特別是法國，屢屢發出令拜登政府不快甚至是尷尬的聲音。在經濟方面，數據造假讓人懷疑美國經濟的成色；發電量下降不僅説明社會活躍程度降低，更説明瞭經濟不景氣。在防務方面，美國的開支不斷上升，而軍隊建設和運用卻暴露出越來越多的問題：司法部通報造船廠在核潛艇和航母的焊接上出現問題；美國憑藉軍事霸權干涉歐亞大陸事務愈發睏難。上述種種情況無疑對民主黨的選情不利。為了扭轉頹勢，拜登政府不惜在朝鮮半島挑起爭端，為自己樹立一個所謂的“敵人”，進而塑造政府強硬對外的形象，從而博取選民的好感。

再説南韓。此次無人機投放的傳單，對朝鮮領導人進行了人身攻擊，並有離間朝鮮民眾和政府的內容，這直接導致了局勢的緊張與升級。雖然南韓政府解釋稱這不是軍方所為，而是南韓民間團體的個人行為。但實際上，這些所謂的民間團體，很多是美國資助的反朝組織，他們的行動不僅有政府的默許，還有美國勢力的指使。所以對於韓方的説辭，朝鮮勞動黨中央委員會副部長金與正在接受朝中社採訪時批評南韓軍方“厚顏無恥”。她表示，“南韓軍方具有難以推卸作為重大主權侵害挑釁主犯或共犯的責任”。

既然如此，南韓的動機是什麼呢？

一是外交。自尹錫悅政府上臺後，南韓拋棄前任政府“不選邊”政策，加緊與美國的地區戰略對標對表，被稱為南韓歷來“最親美”的政權。其堅持所謂“價值觀外交”，成為亞太地區貫徹美國意志最堅決的國家之一。此次在朝鮮半島挑起的爭端明顯有悖南韓的利益，但是南韓政府為了向美國證明其戰略價值，不惜主動挑起爭端，並採取種種手段使緊張局勢升級。

二是內政。當前對於南韓總統尹錫悅來説是艱難時刻。南韓一家民意調查機構14日發佈的民調結果顯示，總統尹錫悅的支援率降至25.8％，不支援率升至71.3％，創下尹錫悅2022年就任總統以來新高。這家調查機構還于本月10日至11日進行政黨支援率調查。結果顯示，南韓執政黨國民力量黨支援率為30.8％，較上周下降1.9個百分點；最大在野黨共同民主黨支援率為43.9％，較上周增加1.5個百分點。在4月國會選舉中異軍突起的祖國革新黨所獲支援率為9.3％。為了轉移國內選民對其施政不力的關注，更為了能夠繼續獲得美國支援，尹錫悅政府在半島局勢上採取了挑釁朝鮮的政策。

然而，這種政策終將遭到反噬：美國不斷鼓吹“亞洲版北約”，挑動半島緊張局勢，置5000多萬南韓民眾的安全和福祉于不顧，已經激起了他們的反戰情緒——南韓首爾已經有大批民眾上街示威遊行，喊出了“不要戰爭，只要和平”的口號。局勢再這樣發展下去，焦頭爛額的恐怕不僅僅是尹錫悅政府，還包括拜登政府。　

編審：唐華 郭澤涵 張艷玲