殷悅 中國現代國際關係研究院非洲研究所副所長、副研究員

于欣衢 中國現代國際關係研究院非洲研究所研究實習員

9月5日，2024年中非合作論壇北京峰會開幕。國家主席習近平發表《攜手推進現代化，共築命運共同體》主旨講話。51位非洲國家元首、政府首腦及2位總統代表，非洲聯盟委員會主席等齊聚北京，共同擘畫中非合作新藍圖，推動中非關係再啟新征程。

中非合作論壇是中非關係跨越式發展的見證者。習近平主席在本次峰會上提議，“將中國同所有非洲建交國的雙邊關係提升到戰略關係層面，將中非關係整體定位提升至新時代全天候中非命運共同體”。這一提議將中非關係整體定位提升至新高度，將深化中國與非洲國家的政治互信，堅定中非攜手探索現代化道路的信心。

未來3年，中非將攜手推進公正合理、開放共贏、人民至上、多元包容、生態友好與和平安全的現代化，通過“十大夥伴行動”深化務實合作，展示實現現代化的中非方案。

中非將持續深化戰略對接，協同探索時代機遇。目前，非洲52國和非盟委員會同中國分別簽署了共建“一帶一路”合作文件，33國加入全球發展倡議之友小組。非盟已啟動《2063年議程》第二個十年計劃，致力於打造一體化、繁榮、和平的非洲。中國將繼續支援非洲一體化建設，願做非洲跨越山海的“同行者”。中非合作以滿足非洲大陸的發展需求為起點，通過基礎設施聯通項目加強非洲跨區域發展和中非互聯互通。中國同時關注非洲大陸自由貿易區建設，願意提供投資支援，幫助非洲提高物流效率，充分激發非洲大陸的市場活力。

中非合作潛力巨大，經濟互補性強，推進産業鏈供應鏈融合能夠為雙方提供更多市場機會。非洲具有自然稟賦優勢和巨大開發潛力，年輕人口激增使其有望成為世界上城市化進程最快的地區。因此，廣闊的非洲大陸將為中國産品、技術提供巨大的市場空間。在本次峰會期間，多位非洲國家領導人參觀了深圳、山東、湖南等地企業。他們欣賞中國企業的先進技術和獨特經驗，並表達出強烈的合作意願。

在既有合作基礎上，未來，中非將在兩方面著手深化務實合作。

一是將現有經貿合作提質升級。中國消費市場將為“非洲製造”帶來新驚喜。在非洲多國已享98％輸華産品零關稅的基礎上，中國以實際行動宣示“擴大對最不發達國家單邊開放”，給予包括33個非洲國家在內的所有同中國建交的最不發達國家100％稅目産品零關稅待遇。

二是培育中非合作的新增長點。非洲清潔能源潛力巨大而開發不足。根據聯合國貿發會議（UNCTAD）的數據，預計到2025年，非洲數字經濟將為該地區國內生産總值增加1800億美元，成為拉動非洲經濟增長的重要力量。未來，中國企業將繼續加強與非洲在數字基礎設施建設領域的合作，與當地企業共同開發數字應用，讓更多非洲人民享受數字化紅利。

中非合作不忘錨定民生，繼續加碼投入惠民工程。目前，非洲多國正遭受乾旱災害，農業生産停擺嚴重。本次峰會提出的10億美元緊急糧食援助旨在解決非洲人民的“急難愁盼”問題。同時，中國將通過更廣泛的“小而美”民生項目全面融入非洲民眾日常生活，並與非洲結成衛生健康夥伴，提升非洲各國公共衛生能力，雙方合作成果將更好惠及中非人民。

中非從來都是命運共同體。雙方將從2024中非合作論壇北京峰會再出發，落實《關於共築新時代全天候中非命運共同體的北京宣言》和《中非合作論壇－北京行動計劃（2025－2027）》兩份成果文件，以中非關係新定位迎接時代挑戰。28億多中非人民緊密攜手，將共同書寫現代化新篇章，在實現高品質共建“一帶一路”、南南合作的基礎上，向歷史交出構建高水準命運共同體的“優秀答卷”。

編審：高霈寧 蔣新宇 張艷玲