孫健翔 中國現代國際關係研究院海洋戰略研究所

8月31日，在中國仙賓礁潟湖之間非法滯留的菲律賓海警船，以不專業、危險的方式，故意衝撞中方現場維權的海警船。從現場畫面看，菲方船隻故意駛入中國海警船正常航道，企圖栽贓中國海警船，再次上演碰瓷鬧劇。菲律賓頻繁在仙賓礁製造熱點，用心極其險惡，嚴重破壞南海的和平穩定。

首先，菲律賓期望在南海開闢“新戰場”。菲律賓在多次衝闖仁愛礁碰壁後，把尋釁的重點轉向仙賓礁。8月18日，菲海警發言人傑伊•塔里拉稱：“根據《聯合國海洋法公約》和2016年‘仲裁裁決’，仙賓礁位於菲律賓專屬經濟區內”“菲律賓海岸警衛隊船隻有權在必要時在仙賓礁瀉湖內作業，無需任何其他國家的許可”。由此可見，菲律賓想要製造“既成事實”，進而侵佔中國仙賓礁。自今年4月以來，菲海警9701船已在中國仙賓礁潟湖內非法破壞性錨泊近5個月，企圖效倣“馬德雷山號”在仙賓礁“坐灘”，將該艦打造成楔入仙賓礁的“釘子”，並以此為據點尋釁滋事，然後邀請西方媒體記者上艦，開展認知戰。除了“坐灘”，菲律賓還企圖加強空中手段，通過“空中運補”和“軍機抵近”阻撓中國海警的正當執法行動。

其次，菲律賓選擇在8月31日挑釁還意在混淆視聽，轉移國際社會注意力。8月30日，中國首次發佈仙賓礁珊瑚礁“體檢”報告。報告顯示，菲9701船在仙賓礁的錨泊嚴重破壞潟湖生態環境。根據菲海警官網數據，菲海警長期錨泊的9701船最大適航時間只有15天左右，因而菲急於對其進行“運補”。而該船已經錨泊5個月之久，船錨和錨鏈對脆弱的珊瑚礁産生難以復原的破壞。另一方面，其污水處理系統也超出負荷，船舶的灰水和黑水向潟湖傾倒，對水體和海洋生物造成嚴重危害。菲律賓為了掩蓋破壞環境的事實，蓄意挑起事端。

最後，美國是菲一系列計劃的幕後推手。從菲律賓角度看，製造熱點不僅能迎合美國，通過“賣慘”博得國際社會同情，還可以滿足國內反華政治集團的需要，撈取政治資本。特別是在美國總統國家安全事務助理沙利文訪華的背景下，菲更加急於展示自己的重要性，也圖謀在一定程度上綁定美國，助其侵權得逞。從美國的角度看，菲是美國第一島鏈“看門人”和在南海地區實施“印太戰略”的“代理人”，是美國“以海遏華”的排頭兵。通過情報支援、外交支援和軍備支援，美國企圖借菲律賓之手，不斷在南海消耗中國的精力，向更多的亞太國家兜售其所謂“中國威脅論”。

編審：唐華 蔣新宇 張艷玲