田鵬穎 東北大學中國式現代化研究院院長

黨的二十屆三中全會吹響了進一步全面深化改革的衝鋒號。全會緊扣推進中國式現代化這一主題，總體擘畫出進一步全面深化改革戰略舉措，特別強調發展全過程人民民主是中國式現代化的本質要求。全會對健全全過程人民民主制度體系作出系統部署，為發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主，形成更加全面、廣泛、有機銜接的人民當家作主制度體系提供了重要戰略指引，讓全過程人民民主之花在中國式現代化的偉大實踐中絢麗綻放。

全過程人民民主是人類政治文明史上的偉大創舉

自人類開啟現代化進程以來，各國人民的民主意識日益覺醒和高漲，民主逐漸成為人類共同追求的核心價值。西方國家憑藉先發優勢自我標榜為民主實踐的典範，仿佛“人類民主＝西式民主”。然而，西式民主已暴露的多重局限與弊病，使其謊言不攻自破。事實證明，西式民主是少數人的民主，是充斥著資本的民主，根本代表不了人類政治文明發展方向。全過程人民民主是中國式現代化進程中結出的偉大政治成果，創造性地實現了從西式民主的資本本位到人民本位的歷史轉變，以其政治主體的人民性、保障機制的完備性、人民參與的廣泛性、政黨關係的協商性，有效回應了西方政治發展的價值迷思、制度缺陷和政黨亂局，為人類政治文明發展作出了中國貢獻。

發展全過程人民民主是中國式現代化的本質要求

中國式現代化是全方位、深層次、多維度的革命性變革，涵蓋政治、經濟、文化、社會、生態等各個領域。政治現代化既是中國式現代化的重要內容，又能夠為中國式現代化提供有力制度保障。中國式現代化是社會主義現代化，全過程人民民主是社會主義民主政治的本質屬性，是最廣泛、最真實、最管用的民主。人民民主是社會主義的生命，是全面建設社會主義現代化國家的應有之義。

面對紛繁複雜的國際國內形勢，面對新一輪科技革命和産業變革，面對人民群眾新期待，黨的二十屆三中全會提出進一步全面深化改革的總目標，繼續完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。特別是在民主改革方面，要聚焦發展全過程人民民主，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，推動人民當家作主制度更加健全、協商民主廣泛多層制度化發展、中國特色社會主義法治體系更加完善，社會主義法治國家建設達到更高水準。因此，唯有完善全過程人民民主制度體系，確保人民始終“在場”，才能推動中國式現代化的巍巍巨輪行穩致遠。

全過程人民民主制度體系建設是全面深化改革的重要使命

把發展全過程人民民主落實到加強人民當家作主制度建設中。人民代表大會制度是人民當家作主的重要途徑和最高實現形式，必須堅持好、完善好、運作好人民代表大會制度，使其更加成熟、更加定型，煥發出蓬勃生機活力。必須健全人民當家作主制度體系，擴大人民有序政治參與，保證人民依法實行民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督，發揮人民群眾積極性、主動性、創造性，鞏固和發展生動活潑、安定團結的政治局面。

把發展全過程人民民主落實到健全協商民主機制中。人民政協在全過程人民民主體系中具有重要地位，必鬚髮揮其作為專門協商機構作用，健全深度協商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識的機制，加強人民政協反映社情民意、聯繫群眾、服務人民機制建設，完善人民政協民主監督機制，健全各領域協商制度化平臺，完善協商成果採納、落實、反饋機制。

把發展全過程人民民主落實到健全基層民主制度中。基層民主制度是社會主義民主制度的重要組成部分，必須健全基層民主制度，保障人民享有更多更切實的民主權利，健全基層黨組織領導的基層群眾自治機制，完善基層民主制度體系和工作體系，拓寬基層各類組織和群眾有序參與基層治理渠道，健全以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度，完善企業職工參與管理的有效形式。

把發展全過程人民民主落實到完善大統戰工作格局中。既要堅持好、發展好、完善好中國新型政黨制度，更好發揮黨外人士作用，健全黨外代表人士隊伍建設制度，完善黨外知識分子和新的社會階層人士政治引領機制，又要健全鑄牢中華民族共同體意識制度機制，以統一戰線凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量、凝聚共識，形成共同致力於以中國式現代化推進中華民族偉大復興的磅礡力量。

編審：高霈寧 蔣新宇 張艷玲