胡敏 中央黨校（國家行政學院）習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、國家行政學院出版社社長

中共中央政治局近日召開會議，研究進一步全面深化改革、推進中國式現代化問題。會議明確，進一步全面深化改革要貫徹好“六個堅持”，這是改革開放以來特別是新時代全面深化改革取得的寶貴經驗。其中，堅持系統觀念，正確處理好經濟和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發展和安全等五個重大關係，有助於增強改革的系統性、整體性、協同性，這是謀劃好、貫徹好新一輪改革的基本遵循。

堅持系統觀念是貫穿于習近平新時代中國特色社會主義思想的基本立場觀點方法，也是推進中國式現代化必須把握的科學思想方法。

黨的二十大擘畫了到本世紀中葉實現建成社會主義現代化強國的宏偉藍圖。當前正處於世界百年未有之大變局和實現中華民族偉大復興的關鍵時期，也處於新一輪科技革命和産業變革與我國發展方式加速變革的歷史交匯期。要實現人口規模巨大、全體人民共同富裕、物質文明和精神文明相協調、人與自然和諧共生、走和平發展道路的中國式現代化，改革發展的艱巨性和複雜性前所未有。適應中國式現代化進程的全面深化改革，是一場深刻而全面的社會變革，是全方位、全過程、寬領域、多層次的複雜系統工程，必然要求更高水準的系統整合，必然要求更加注重前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性佈局、整體性推進。這主要表現為要正確處理好五個方面的重大關係：

經濟與社會的關係。高品質發展是新時代的硬道理。解決好新時代中國式現代化進程中的各種矛盾和困難，依然要靠發展，但這個發展更強調高品質發展，是完整準確全面貫徹新發展理念的發展。一方面，我們必須以經濟體制改革為牽引，切實破除各種束縛社會生産力發展的舊的思想觀念和體制機制障礙，努力建成高水準社會主義市場經濟體制；另一方面，我們要切實加強社會治理，推進社會治理體系和治理能力現代化，切實解決“一條腿長一條腿短”的問題，使經濟發展與社會和諧建設相輔相成、相得益彰。

政府與市場的關係。理順政府與市場的關係是建設高水準社會主義市場經濟體制的核心問題，也是健全完善我國社會主義基本經濟制度的重要內容。改革開放以來，我們在正確處理政府與市場關係方面已經取得突破性進展，但依然要看到，在充分發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用方面，尚有不少短板弱項，這影響了經營主體的活力創造力。在新一輪全面深化改革進程中，必須在重塑有為政府和有效市場上下更大力氣、花更大功夫，讓政府“有形之手”和市場“無形之手”協調配合、相互促進。

效率與公平的關係。效率與公平是中國式現代化的重要原則，始終貫穿于中國現代化建設的全過程，並隨著經濟社會發展階段的變化不斷調整。新中國成立以來，我們經歷了“絕對平均主義”“兩者兼顧”“效率優先”“效率優先，兼顧公平”等階段，這些都是適合我國當時實際情況和發展需要的。習近平總書記指出，中國式現代化既要創造比資本主義更高的效率，又要更有效地維護社會公平，更好實現效率與公平相兼顧、相促進、相統一。謀劃新一輪全面深化改革，要在全面推動經濟發展實現品質變革、效率變革、動力變革的基礎上，加大全社會收入分配調節力度，進一步增強全體人民機會公平、過程公平乃至結果公平，促進全體人民實現共同富裕取得實質性進展。

活力和秩序的關係。歷史和實踐不斷證明，改革既要讓社會充滿生機活力，又要保持社會的和諧有序，如此才能戰勝前進道路上的驚濤駭浪，在新時代創造中華民族新的更大奇跡。以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興，既要極大地釋放社會的活力，充分調動人民群眾的積極性、主動性、創造性，讓創新創造的活力充分涌流、讓人民參與改革發展的動力競相迸發，又要維持社會穩定、有序和健康發展，加強法治和道德建設，改革不適應經濟社會發展的制度。只有科學有效協調活力與秩序的關係，寓活力於秩序之中，建秩序于活力之上，保持活力與秩序的動態平衡，才能實現社會有序運作與社會活力迸發相統一、相協調。

發展和安全的關係。國家安全是民族復興的根基，社會穩定是國家強盛的前提。推進中國式現代化，必須實現高品質發展和高水準安全的良性互動。當前，我國發展進入戰略機遇和風險挑戰並存、不確定難預料因素增多的時期，需要應對的風險挑戰、防範化解的矛盾問題更加嚴峻複雜。謀劃新一輪改革必然要求我們堅持統籌發展和安全，把現代化的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來，把改善人民生活作為正確處理改革發展穩定關係的結合點，加快構建與新發展格局相適應的新安全格局，把國家發展建立在更加安全、更為可靠的基礎之上，保障中國式現代化的發展活力。

編審：高霈寧 蔣新宇 張艷玲