郎加澤仁 中國社會科學院歐洲所

6月25日，歐盟和烏克蘭于盧森堡舉行首次部長級政府間會議，正式啟動烏克蘭的入盟談判。烏克蘭成功入盟，還需要走哪些路？此次談判對烏克蘭危機將産生什麼影響？

歐盟談判代表團由比利時外交和歐洲事務部長哈賈•拉赫比布率領，而烏克蘭談判代表團由副總理奧爾哈•斯特凡尼希娜率領。歐盟委員會主席馮德萊恩和烏克蘭總理丹尼斯•什米哈爾發表視頻致辭。拉赫比布認為，烏克蘭走到這一步著實艱辛，但其改革的決心令人印象深刻。斯特凡尼希娜説，烏克蘭加入歐洲一體化的進程是“不可逆的”。什米哈爾總理稱，這是“歷史性的一天”，標誌著歐烏關係開啟“新篇章”。馮德萊恩表示，烏克蘭和摩爾多瓦加入歐盟的道路將充滿挑戰，且無捷徑可走，但這也為兩國和歐盟的發展帶來機遇。

烏克蘭的入盟之路道阻且長

烏克蘭能否成功入盟，將代表著一場具有深遠影響的地緣政治轉變，對歐烏雙方都將産生重要意義。當然，烏克蘭必須進行廣泛的政治改革，提高其治理結構的透明度，完善問責制度；加強法治建設；有效打擊腐敗，確保司法獨立；遵守歐盟的民主標準，這是歐盟關注的重點。穩定的國內政治和廣泛的民眾支援對烏的入盟進程至關重要。烏政府必須有效處理複雜的內部政治局勢，贏得民眾支援，推動必要的改革措施。而歐盟必須在支援烏主權的同時，謹慎平衡與俄羅斯的關係，以降低衝突帶來的安全和地緣政治風險。

與此同時，烏克蘭必須進行大規模經濟改革，包括國有企業私有化、與歐盟監管法規看齊，以及創造良好的營商環境，以確保其市場經濟能夠應對歐盟內部競爭壓力，雖然歐烏《深入而全面的自由貿易區》提供了加強歐烏經濟聯繫的框架，但烏國需進一步整合其經濟體系，有效利用歐盟提供的財政援助來實現經濟趨同。

此外，烏克蘭還必須與歐盟建立共同的防務和安全政策。這涉及軍事改革、邊境安全檢查，以及與歐盟防務機制的密切合作。提升烏克蘭的防務能力，並將其整合進歐盟的安全框架，將有助於增強區域穩定與安全。但考慮到北約在歐洲防務安全方面的重要角色，妥善處理烏克蘭與北約的關係也很關鍵。

由於烏克蘭危機仍在持續，烏克蘭無法在主權不完整情況下快速加入歐盟。更何況，歐盟內部對擴大議題仍存在分歧，部分成員國對此十分謹慎，而且其他候選國已等候多年，歐盟還需平衡處理這一問題。加之羅馬尼亞和保加利亞的經濟發展不平衡問題、波蘭和匈牙利的法治倒退問題等，歐盟實際上並未做好充分的擴員準備。烏克蘭政治、經濟、法律等領域的改革也是漫長的過程。因此，歐盟正式啟動烏入盟談判，儘管具有很強象徵性意義，但實質性談判還需要時間，烏克蘭的入盟之路道阻且長。

歐烏入盟談判對烏克蘭危機的影響

實際上，歐盟正式啟動入盟談判，向烏克蘭傳遞強烈的政治支援信號，強調烏克蘭的主權和領土完整，並試圖遏制俄羅斯的進一步軍事行動。隨著談判的展開，歐盟將增加經濟援助和發展項目，幫助烏克蘭經濟逐步達到聯盟標準，從而增強其應對衝突對經濟影響的能力。

儘管歐盟成員資格本身並不意味著直接的軍事支援，但密切的歐烏關係將有助於烏克蘭獲得更多歐盟國家的軍事援助和合作，提升其抗俄防禦能力。這可能迫使俄羅斯重新評估衝突升級的風險與成本，從而降低其加劇矛盾的可能性。

在外交方面，入盟談判的啟動，可能會加劇歐俄關係的緊張，導致更多制裁和外交對抗。這可能使俄羅斯在國際上更加孤立，但也可能刺激其在烏克蘭採取進一步行動。隨著歐烏關係的深化，各國可能調整其外交立場，從而加劇國際社會的兩極化傾向。

最後，歐盟啟動烏克蘭的入盟談判，是對聯盟凝聚力的一種考驗。匈牙利等部分成員國對擴員持反對或懷疑態度。然而，從長期戰略角度看，烏克蘭成功融入歐盟，可能為其他東歐國家樹立先例，進而影響整個歐洲的地緣政治格局。總的來説，歐盟正式啟動與烏克蘭的入盟談判，具有深遠的戰略意義，並將影響烏克蘭危機的發展趨勢，但其入盟道路仍充滿變數。

編審：高霈寧 蔣新宇 張艷玲