習近平總書記6月11日下午主持召開中央全面深化改革委員會第五次會議，會議強調，要把提高農業綜合生産能力放在更加突出位置，完善價格、補貼、保險等政策體系，創新糧食經營增效方式，健全糧食主産區獎補激勵制度，探索産銷區多渠道利益補償辦法，健全糧食生産支援保護體系。

加快培育糧食規模經營主體，優化農業要素配置。黨的十八大以來，新型農業經營主體在廣袤田疇大顯身手。目前，全國家庭農場391.4萬家，農民合作社222.2萬家。但仍然存在農業産業化的整體水準不高，發展不平衡，産業化經營組織規模小，競爭力弱等問題，為此，必須突出抓好家庭農場和農民合作社的發展，深化農村土地制度改革，加快農業發展方式轉變，創新政策體系，優化服務體系，加快推進“公司＋基地＋農戶”、家庭農場等經營模式，在政策傾斜、人才培訓、宣傳推廣、金融貸款等方面加大支援力度，把優勢集中起來，走農業集約化、規模化、現代化的道路，提高農業勞動生産率和資源利用效率，推動糧食生産提質增效。

加快向“慧種地”轉變，提高農業綜合生産能力。深入推進高標準農田建設，進一步完善農業基礎設施，強化田網、渠網、路網、電網等配套，打造高産穩産農田，提高農田抗災減災能力、農田排灌能力和農機作業能力，確保旱澇保收、節水高效、穩産高産。大力推廣優良品種，運用新技術，讓種糧戶用上最好的種子、以最好的技術種上最好的糧食，加快推進農業機械化和農機裝備産業轉型升級，以人工智慧、物聯網、大數據等新一代資訊技術賦能，實現種糧過程智慧化，推動耕、種、收環節向植保、烘乾、秸稈處理全過程發展、由平原地區向丘陵山區擴展。提升種糧效率，減輕種糧戶勞動強度，以少的投入獲得高的效益，

完善政策體系，健全保障機制和補償機制。歷經多次調整，我國農業支援保護政策逐步形成了價格、補貼、保險“三位一體”的體系架構。要繼續健全種糧農民收益保障機制，一方面要合理保障農民種糧收益，及時啟動糧食最低收購價政策，明確糧食市場“政策底”，發放種糧補貼，健全主産區利益補償機制，保障種糧基本收益，提高糧食生産效益。另一方面推進稻穀、小麥、玉米完全成本保險和收入保險試點，擴大完全成本保險和種植收入保險政策實施範圍，加強承保理賠管理，對適度規模經營農戶和小農戶都要做到承保到戶、定損到戶、理賠到戶。做到糧食主産區糧食生産發展和經濟實力增強有機統一，促進農民生産糧食和增加收入齊頭並進，讓種糧農民有錢掙、得實惠。

糧食安全牽一髮而動全身，守護糧食安全一刻也不能放鬆。不斷增強農業生産能力，發揮耕地的最大效益，加快延伸糧食産業鏈條，讓農民挑上金扁擔，不斷激發農民種糧積極性，築牢糧食安全“壓艙石”。（黃永堅）