郝君峰 對外經濟貿易大學朝鮮半島問題研究中心主任

王付東 山東社科院國際問題研究中心執行主任

6月19日，俄羅斯總統普京抵達平壤，對朝鮮進行國事訪問。這是俄元首時隔24年首次訪朝，朝方對普京來訪表現出極大熱情。通過此訪，俄朝雙方確認了全方位提升雙邊關係的基調，東北亞地區格局加速演變。

此訪最引人矚目的是俄朝簽署《全面戰略夥伴關係條約》，深化政治、安全、經濟等領域的全方位戰略合作。俄朝將此前《俄朝友好睦鄰合作條約》中的“一方國家的和平穩定受到威脅時，雙方應立即接觸”條款升級為“如果任何一方受到一國或數國的武裝入侵並處於戰爭狀態，另一方應毫不拖延地以它所擁有的一切手段提供軍事和其他援助”。

當然，也應看到，俄朝雙方在對條約的解讀上有一定區別，朝方更願意強調兩國已確立“同盟”關係，而俄方回避“同盟”的提法。“全面戰略夥伴關係”的表述，在俄外交關係中的排序也通常低於“聯盟”。這表明俄仍然在對朝關係中保留餘地，並不急於將兩國關係提升到同盟關係。

經濟合作也是此訪的重要議題。當前，俄朝同時遭受外部嚴厲制裁，兩國經濟發展都面臨很大挑戰。近年來，俄朝在經濟上明顯加大了抱團力度。普京于6月18日在朝鮮《勞動新聞》發文稱“俄朝將發展不受西方控制的替代性貿易和相互解決機制，共同抵制非法的單邊制裁”，這將促成兩國自上世紀90年代以來從未有過的全方位經濟合作。外界還揣測俄朝討論了朝鮮對俄派遣勞工和糧食援助問題。據外媒推測，今年以來，俄已向朝出口超過1200噸的麵粉和1000噸的玉米，保障了朝鮮糧價的穩定。上述舉動旨在確保俄朝兩國能夠擺脫國際制裁影響，緩解兩國經濟發展困境。

此外，普京在平壤還表示，“不排除與朝鮮發展軍事技術合作的可能”。克里姆林宮發言人德米特裏•佩斯科夫此前也透露，俄朝正在進行“包括敏感領域的所有領域”的合作。外媒普遍認為，“武器換技術”是雙方會談的重要議題。朝方可能以常規武器換取俄方在導彈、衛星、核潛艇等方面的技術支援。

俄朝關係愈加緊密，符合雙方共同訴求。近年來，美韓、美日、美日韓同盟建設、軍事合作持續升溫，給地區安全形勢帶來負面影響，朝鮮危機感增強，在強化核導能力的同時，加強與俄羅斯全方位合作，乃至謀求建立同盟關係，成為朝鮮緩解安全焦慮的不二選擇。俄羅斯在東部戰線面臨美西方巨大壓力的情況下，加大對朝合作不僅可獲得軍事和人力上的支援，也可通過運籌朝鮮半島事務分散美國在烏克蘭問題上的精力，牽制南韓援助烏克蘭的節奏。

俄朝強化合作等級，對南韓政府大幅倒向美國、加大對周邊國家施壓的外交政策，是一個重大打擊。尹錫悅政府跟隨美國介入大國競爭，本希望通過全方位加大對朝軍事施壓，迫使朝鮮生變生亂，結果反而助攻俄朝形成準同盟關係。朝鮮有望依靠強力外援大幅改善自身安全形勢，軍事技術得到大幅提升，經濟上也通過對俄合作變相打開了國際制裁的一大缺口，冷戰後嚴重失衡的朝韓實力對比將得到一定修正。

當前，在美韓同盟、美日韓合作仍然不斷加強的情況下，俄朝合作也會持續加強，地區的陣營對立格局愈發凸顯，地區緊張程度恐將持續上升。如何降低東北亞地區對峙緊張態勢、避免重走冷戰老路和推動地區和平穩定繁榮，是擺在地區各國面前的重大責任。

編審：蔣新宇 高霈寧 張艷玲