楊震 上海政法學院東北亞研究中心副主任

國垚 中國人民解放軍國防科技大學學員

為期3天的七國集團（G7）峰會13日在義大利開幕。這次G7峰會的議題重點討論烏克蘭危機、巴以衝突和人工智慧等議題。本次峰會還邀請阿爾及利亞、阿根廷、巴西、印度、約旦、肯亞、土耳其和阿聯酋等多個國家的代表參會，聯合國、非洲開發銀行、國際貨幣基金組織和經濟合作與發展組織代表出席會議。

有分析指出，七國集團將此次峰會視為展示其維護國際秩序、加強與發展中國家和新興經濟體聯繫的機會。邀請眾多發展中國家參加，側面反映出當前全球面臨共同挑戰較多，背後隱藏的是七國在地緣政治和經濟安全上的考量和複雜博弈。

儘管擺出如此大的陣勢，美國媒體仍不客氣地稱此次峰會為“最弱”峰會，原因何在？

首先是正當性的缺失。作為全球最發達的7個國家，本應在國際社會中發揮正面作用，卻在這次峰會上成了反面典型。據法新社6月13日報道，七國集團領導人當日同意利用俄羅斯被凍結資産的利息向烏克蘭提供500億美元的新貸款。報道稱，峰會東道主、義大利總理梅洛尼在第一天的會談結束後宣佈了這項“政治協議”，稱這是“重要”的一步。俄羅斯外交部發言人扎哈羅娃在新聞發佈會上説：“將從俄羅斯竊取的資金用於基輔政權的戰爭冒險是犯罪和損人利己的行為，也是對國際法的進一步打擊。”她還補充説，此類舉措將進一步破壞全球金融體系，並導致嚴重危機。她還回擊稱，俄羅斯作出的回應將讓布魯塞爾感到“痛苦”：“正如你們所知，這裡有足夠多的歐洲財産及資本——我們的政府發言人已經屢次談到這一點。”扎哈羅娃的表態傳遞一個清晰的信號：俄羅斯已被激怒，將會採取報復措施。鋻於俄羅斯與西方因烏克蘭危機而急劇上升的敵意，這種報復將會使雙方的對抗更深地陷入螺旋式上升的怪圈中而難以停止。可見，此次G7峰會在平息矛盾方面得分為負——這大大削弱了G7的正當性，使其淪為美國“大國競爭”理念的工具。

其次是全球治理的無能。在當前的國際政治中，全球治理是核心議題。全球政治經濟發展不平衡導致的地區衝突頻發，全球氣候變暖、乾旱、海平面上升等非傳統安全問題層出不窮。鋻於此，此次G7峰會宣言聲稱：“在歷史的關鍵時刻，在國際社會面臨多重相互關聯的危機之際，應對全球挑戰。”然而，G7也只是説説而已。以紅海危機為例，在衝突爆發後，鋻於商船不斷遭受襲擊，全球幾大航運集團先後宣佈暫停旗下貨輪在紅海航行。此後，美國發起紅海護航行動，並聲稱包括英國、巴林、加拿大、法國、義大利、荷蘭、挪威、塞席爾和西班牙等國加入。日前，美媒稱，紅海護航行動將由去年4月成立的“153特遣部隊”協調，該部隊共有39個成員。然而，實際派兵參加護航的國家少得可憐不説，胡塞武裝還宣稱兩次對美國航母“艾森豪威爾”號實施打擊——是否擊中航母且不論，美國搞不定紅海危機是板上釘釘的事，甚至自身海軍力量的安全也成了問題。本次G7峰會宣言對胡塞武裝隔空喊話，敦促其“遵守國際人道主義法規定的義務，停止在紅海、亞丁灣及其周邊水域的襲擊”。然而，話音未落，葉門穆哈以南約40海裏處的一艘船隻報告附近發生兩次爆炸。G7在全球治理方面的無能可見一斑。

最後是陷入“自己反對自己”的困境。環境問題是全人類共同面臨的問題，因此，發展新能源、減少碳排放是各國已達成的共識，G7也不例外。其在宣言中説：“促進強勁和包容性的全球經濟增長，保持金融穩定，並投資于我們的經濟，以促進就業，加快數字化和清潔能源轉型。”然而，作為數字化和清潔能源轉型産品的中國電動車在G7國家卻遭到高額關稅的貿易壁壘：5月14日，美國白宮聲明，拜登政府將繼續保留其前任特朗普政府實施的關稅政策，並加徵對其他中國商品的關稅。其中，針對中國電動汽車的關稅將從目前的25％提升至100％。6月12日，歐盟委員會宣佈，在經過近10個月的“調查”後，從今年7月起，對來自中國的進口電動汽車在目前10％的關稅基礎上，擬徵收17.4％－38.1％不等的臨時反補貼稅。G7國家在全世界面前公然説一套做一套，一方面呼籲加快數字化和清潔能源轉型，一方面利用不體面和不道德的手段試圖扼殺全球最好的數字化和清潔能源産業，將利益集團的需求淩駕於全人類利益之上，陷入了“自己反對自己”的困境，堪稱當今國際政治的一大奇觀。

G7峰會已結束，也許它是迄今為止“最弱”的一屆峰會，但照此勢頭髮展下去，也許在不久的將來，G7峰會可能會更弱。

編審：唐華 蔣新宇 張艷玲