美方近期頻頻蓄意歪曲聯大第2758號決議，背後有一條清晰完整的官學媒聯動鏈條。其中，一個關鍵環節，就是美涉華問題學者、德國馬歇爾基金會“印太”項目負責人葛來儀領銜拋出的報告《為什麼聯合國大會2758號決議不能確立北京的“一個中國”原則》（以下簡稱“葛來儀報告”）。

“葛來儀報告”的重點，一是否認決議體現一個中國原則，妄稱決議“沒有提及台灣和‘中華民國’，沒有明確台灣是中國的一部分，也沒有對台灣地位提出確定立場”；二是誣指中方“曲解2758號決議”限制台灣“國際參與”。該報告試圖用似是而非的概念回避台灣是中國一部分這一歷史和法理事實，特別是講一個中國原則卻不敢提《開羅宣言》和《波茨坦公告》，讓人質疑“有關學者是否有基本常識。”

對於此類披著學術外衣的謬論，兩岸知名學者如張海鵬、饒戈平、鄭海麟、吳瓊恩等，從多角度系統分析了其試圖否定2758號決議的政治權威與法律效力，割裂決議與一中原則密切聯繫等意圖的危害；同時也指出報告“似是而非的陳詞濫調”，其實源於“台獨”分子及其“御用文人”的舊論。

這套陳舊殘破的話術仍有一定的迷惑性誤導性。其刻意忽視歷史背景、割裂時空語境，用孤立、靜態、片面的觀點曲解重大複雜的歷史、法理和政治問題，誘導一些人陷入刻舟求劍、緣木求魚的形而上學謬誤。

首先，要明確2758號決議如何解決了“台灣地位問題”。熟悉現代國際關係的學者都清楚，2758號決議的核心，就是在聯合國體系內確認一個中國原則，消弭新中國成立後短暫的“兩岸主權之爭”，解決包括台灣在內的全中國在聯合國的地位問題。

決議以具強制效力的“決定”方式，要求聯合國各機構及會員國確認對新中國政府的政治承認，驅逐蔣介石集團代表。在當時的歷史背景下，“蔣介石代表”指代的就是台灣當局。而台灣作為中國的一個地區，完全涵蓋在中國的國際法身份內，並不單獨享有政治或法律地位，自不必被直接提及。正如聯合國指稱美國，亦不必單獨提及夏威夷。

2758號決議從政治上、法律上和程式上乾淨、徹底地解決了全中國的代表權問題，台灣代表權問題亦隨之解決。因此不能混淆視聽，説決議“只解決中華人民共和國代表權而非台灣代表權”。事實上，即使被驅逐，蔣介石也明確拒絕美日對其“以台灣名義入聯”的建議，維持一個中國。馬英九執政時也表態“説決議不涉台灣不合事實”。時至今日，兩岸有關法律規定均白紙黑字明確“大陸台灣同屬一中”。甚至有綠營學者也坦白過“中國對臺主張經決議後數十年的國際承認已有實質效果”的真心話。

其次，2758號決議是戰後國際秩序和權力格局的一部分。中國外交部長王毅指出，反法西斯戰爭勝利後，國際社會攜手創建了以聯合國為核心、以《聯合國憲章》宗旨和原則為基礎的國際秩序及國際體系，中國積極參與這一歷史進程，一中原則亦構成二戰後國際秩序的組成部分。這一重大歷史背景，是“葛來儀報告”不敢正視的問題關鍵。

正確的國際秩序觀是我們完整準確理解2758號決議內涵的關鍵。2758號決議表明“恢復中華人民共和國的合法權利對於維護聯合國憲章和聯合國組織根據憲章所必須從事的事業都是必不可少的”，明確了其法律基礎是《聯合國憲章》，其核心是作為憲章基石的“國家主權平等”“不干涉內政”等基本原則。這既表明對完整中國主權的尊重，將兩岸關係置於中國主權和內政範疇之下討論，清晰體現一中原則精神，亦明確中國主權是維護戰後秩序的必要條件——中國是付出巨大代價的戰勝國，否認一個中國，就意味著對和平秩序的蓄意顛覆。這是當屆聯大所有投票方都清楚的歷史事實。

再次，2758號決議並非孤立存在，而是一中原則國際法理體系的一環。此前，從《開羅宣言》《波茨坦公告》到日本《降伏文書》等一系列國際法文件，已明確規定把日本竊取的中國領土台灣歸還中國，這些具有國際法律效力的文件構成了戰後國際秩序的組成部分，也在法律上確認了台灣是中國不可分割的領土。加上新中國成立取代舊中國的政治事實，“台灣主權地位”、中國政府繼承等政治和法律問題已逐一解決，台灣主權回歸由中華人民共和國政府代表的新中國，是2758號決議的大前提，而不是“省略項”，更不是“未定論”。

1971年以來，2758號決議承上啟下，秉持一中原則指導聯合國各專門機構出臺相應決定，引領各會員國包括美國以此為政治基礎與華建交，並持續出臺法律意見、政策指導，反覆強調和貫徹“台灣是中國的一省”，構成國際一中原則的“四梁八柱”，以長期廣泛深刻的法律實踐，持續鞏固決議對一中原則的確認，以及國際社會的共識。正因此，無論是説“決議不涉及台灣”，還是説決議“不等於一中原則”“不代表聯合國立場”，都是顯而易見的事實與邏輯謬誤。葛來儀對上述法理和歷史事實故作無知、肆意歪曲，必然招致“缺乏學術常識”的質疑。考慮到其報告是受民進黨當局授意及資助完成，則一切因果已不言自明。

“葛來儀報告”不僅是要讓“台灣地位未定論”沉渣泛起，更是對歪理邪説進行學術包裝。這顯然不是有良知學者的作為。不過，美方攪渾水、打爛牌，進入衝撞一中原則的深水區，也説明其對華遏壓後招有限，在戰略焦慮和政治緊繃下只能出怪招、陰招、昏招。島內學者也多質疑“美新解2758決議底氣不足，難敵國際現實”。（作者是中國社科院台灣研究所副研究員）