楊震　上海政法學院東北亞研究中心副主任

國垚　中國人民解放軍國防科技大學學員

中國外交部發言人毛寧5月31日在例行記者會上表示，將在瑞士舉辦的首屆烏克蘭“和平峰會”會議安排，同中方要求以及國際社會普遍期待還有明顯的差距，中方難以參會。中方始終堅持國際和會應當具備俄烏雙方認可、各方平等參與、對所有和平方案進行公平討論這三個重要的要素，否則難以為恢復和平發揮實質作用。

日前，應烏克蘭總統澤連斯基的請求，瑞士聯邦主席阿姆赫德宣佈將於6月15日至16日舉辦關於烏克蘭問題的“和平峰會”。但俄羅斯總統普京在得知會議計劃初期就已明確表態拒絕參加，此外，南非和巴西也表明不參加此次會議。更具諷刺意味的是，儘管美國長期以來支援烏克蘭，也是澤連斯基重要的邀請對象之一，但美方表示，由於“日程安排的衝突”，美國總統拜登將不會出席此次峰會。

作為國際體系中負責任的大國，中國不參會的表態也在國際社會中引起廣泛關注。而中國放棄參會是基於多重考量。

首先，需要從此次會議的性質説起。與其説是“和平會議”，不如説是澤連斯基推銷其“和平公式”的平臺。在第77屆聯合國大會上，澤連斯基提出烏克蘭“和平公式”，其中包括五大要點：制裁俄羅斯使其受到“應有的懲罰”、保護公民的生命、恢復烏克蘭領土完整、保障國家安全以及獲得更多支援堅決自衛。此外澤連斯基還向聯合國呼籲限制俄羅斯代表團的多項權利，甚至剝奪其身為五常的否決權。很明顯，“和平公式”的五大要點沒有任何通過談判結束戰爭的意向，相反，烏克蘭只想擊敗俄羅斯，並希望俄羅斯受到制裁、付出代價。換言之，這並不是一個“和平峰會”，而是激怒並挑釁俄羅斯的場所。事實上，中國的態度早已明確。在2023年2月24日公佈的引起國際社會普遍讚譽的《關於政治解決烏克蘭危機的中國立場》中明確指出：“衝突戰爭沒有贏家。各方應保持理性和克制，不拱火澆油，不激化矛盾，避免烏克蘭危機進一步惡化甚至失控，支援俄烏相向而行，儘快恢復直接對話，逐步推動局勢降級緩和，最終達成全面停火。”既然不是一次直接對話，與中國一貫的立場相悖，中國為什麼要參加？

其次，此次會議在其目的上存在嚴重問題。眾所週知，烏克蘭危機發生之後，以美國為首的一些國家一直想逼迫中國選邊站，藉以離間中俄關係。面對這種形勢，中方在烏克蘭問題上始終秉持客觀公正立場，積極勸和促談，為推動危機解決發揮建設性作用。衝突發生後，中國向烏克蘭提供了多批次的人道主義救援物資。然而，以美國為首的一些西方國家卻始終在烏克蘭問題上抹黑中國立場，近期更聲稱，雖然未發現中國向俄方提供用於俄烏衝突的武器，但中國正為俄國防工業提供“壓倒性支援”。真是欲加之罪何患無辭！在這樣的情形下，中國如果參會，勢必會成為一些國家肆意抹黑和道德綁架的“靶子”，這是中國所不能容忍和接受的。

最後，就結果來説，這樣的峰會不開也罷。由於俄羅斯不參會，烏克蘭單方面出席的“和平峰會”將變得毫無意義——若要達成一份“和平協議”，其中的條款、條件，必然是參戰各方都能接受的。俄方代表缺席，雙方如何達成一致呢？最近，在接受《消息報》採訪時，俄羅斯總統新聞秘書、克里姆林宮發言人佩斯科夫表示：“沒有俄羅斯參與，討論與我們相關的安全議題絕對是徒勞的。充其量，會議將成為學術性的空談，根本不具備取得任何實際成果的可能性。”此外，從根源上説，俄烏的矛盾在於美俄地緣政治對抗，如果美俄之間的矛盾不緩和，那麼俄烏衝突還將繼續。現如今，美國總統拜登也不參會，這樣的峰會必然毫無意義，可能還會有副作用。

當前，地區衝突多發，和平彌足珍貴。中國和巴西最近聯名發表了關於推動政治解決烏克蘭危機的“六點共識”，強調遵守局勢降溫三原則，即戰場不外溢、戰事不升級、各方不拱火，同時呼籲各方堅持對話談判、加大人道主義援助、反對使用核武器、反對攻擊核電站、維護全球産業鏈供應鏈穩定等。只有這樣，和平才會降臨。而打著和平旗號，企圖借此逼迫其他國家選邊站，只能吞下損害自己利益的苦果。

編審：唐華 蔣新宇 蔡曉娟