2758號決議的歷史事實與法律定論不容歪曲
張華 中國社科院台灣研究所研究員
近年來,美國某些政客和民進黨當局相互唱和,鼓吹“聯合國大會第2758號決議沒有解決一個中國原則問題”。這並非基於國際法事實,而是美國“以臺遏華”、對華開展涉臺認知戰的伎倆。美國這一做法註定不會得到國際社會的支援,更無法阻撓兩岸最終實現統一。
2758號決議明確台灣是中國的一部分
1949年10月1日中華人民共和國成立後,中華人民共和國政府成為代表中國的唯一合法政府。但是,美國等西方國家頑固堅持敵視新中國的立場,與逃亡到台灣的蔣介石政權保持聯繫,並支援其在國際上“代表”中國。這種錯誤的做法終於在1971年被糾正。
1971年10月25日,第二十六屆聯合國大會以壓倒性多數通過第2758號決議。主要內容是“恢復中華人民共和國的一切權利,承認她的政府的代表為中國在聯合國組織的唯一合法代表並立即把蔣介石的代表從它在聯合國組織及其所屬一切機構中所非法佔據的席位上驅逐出去。”決議從政治上、法律上和程式上乾淨徹底地解決了包括台灣在內全中國在聯合國的代表權問題,明確了世界上只有一個中國,台灣是中國的一部分,而不是一個國家,明確了中國在聯合國的席位只有一個,中華人民共和國政府是唯一合法代表,不存在“兩個中國”“一中一台”。
但是,美國某些政客卻罔顧事實,對2758號決議提出不當質疑,美國的做法不會得逞。
美“以臺制華”註定失敗
首先,台灣自古以來就是中國的一部分,歷史經緯清晰,法理事實清楚。美國在2758號決議通過後的50年內,都未曾質疑過其國際法效力,説明美國此前也是認同其確立的一個中國原則的。二戰後建立的世界秩序,包括美國作為簽署國的《開羅宣言》和《波茨坦公告》,都明確規定把日本竊取的包括台灣在內的中國領土歸還中國。在中美三個聯合公報中,美國也都承認台灣是中國的一部分,中華人民共和國政府是代表中國的唯一合法政府。
其次,美國謬稱2758號決議沒有提到台灣,所以沒有解決台灣的歸屬問題,這是完全站不住腳的。在2758號決議通過之前,美國曾經妄圖搞“兩個中國”和“一中一台”提案,但是都被否決。而且,如果中國不能代表台灣地區,那2758號決議中為何要驅逐蔣介石的代表呢?
最後,除了2758號決議外,聯合國體系以及國際社會的多項決議等都認可台灣是中國的一部分,確認一個中國原則。1972年5月第二十五屆世界衛生大會依據2758號決議通過25.1號決議,再次確認一個中國原則。聯合國秘書處法律事務辦公室出具多份法律意見,明確指出“台灣是中國的一部分”“如需在秘書處文件中提及‘台灣’,則必須使用‘中國台灣省’這一表述”。
美方和民進黨當局一再歪曲聯大第2758號決議,無非是為了各自的政治目的。民進黨當局妄圖為“台獨”製造所謂“法律依據”,而美國則是為了“以臺制華”。但是歷史事實與法律定論不容篡改,“台獨”絕對不可能得逞,“以臺制華”也註定失敗。
編審:高霈寧 蔣新宇 張艷玲