元首外交為中俄深化全面戰略協作注入新內涵
孫壯志 中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所所長
5月16日—17日,俄羅斯總統普京對中國進行國事訪問,這是他第23次訪華或來華出席國際活動,受到廣泛關注。中國國家主席習近平與普京舉行會談,就雙邊關係、地區形勢廣泛交換意見。普京此次訪問,無論是簽署的文件,還是行程安排均有特殊意義,取得了豐碩成果,為深化中俄兩大鄰國在各個領域、各個層面的雙邊合作,注入更加豐富的內涵。
一是深刻總結中俄關係穩步發展的歷史經驗,明確未來發展的方向。今年適值中俄建交75週年,在會談中,兩國領導人全面深入總結歷史經驗,強調要更好地實現優勢互補,為進一步發展全方位戰略協作確定基調。兩國元首共同簽署併發表《中華人民共和國和俄羅斯聯邦在兩國建交75週年之際關於深化新時代全面戰略協作夥伴關係的聯合聲明》,涵蓋領域廣泛,強調兩國關係正處於歷史最好水準。正如習近平主席所説,兩個相鄰的大國之間,必須始終弘揚和平共處五項原則,相互尊重、平等互信、照顧彼此關切,真正為雙方的發展振興相互提供助力。這既是中俄兩國正確相處之道,也是21世紀大國關係應該努力的方向。未來,中俄雙方將繼續遵循這些原則,使戰略協作關係行穩致遠。自2013年以來,兩國元首已經在不同場合舉行了40多次會晤,充分發揮元首外交的戰略引領作用,為兩國關係的長期、穩定發展擘畫藍圖。
二是強調中俄合作經受住國際風雲變幻的考驗,體現出強大的韌性。當前國際局勢正在發生複雜變化,美國及其部分西方盟友把經濟問題政治化、工具化,大搞陣營對抗、“小院高墻”,試圖最大限度地孤立和打壓戰略對手。地區熱點問題持續升溫,無論是美國繼續向烏克蘭提供大額財政和軍事援助,還是以色列罔顧國際社會的反對在加沙採取軍事行動,導致烏克蘭危機、巴以衝突進入更加危險的階段。為此,中俄強調政治解決爭端,反對單邊獨霸、冷戰思維。在外部環境動蕩不安、大國博弈急劇升級的今天,中俄加強在上海合作組織、金磚國家、二十國集團、亞太經合組織等多邊框架內的合作與互動,倡導結伴不結盟的新型區域合作模式,在聯合國等多邊舞臺上共同維護髮展中國家的利益,倡導平等有序的世界多極化和普惠包容的經濟全球化,共同維護國際公平正義,推動全球治理體系朝著更加公正合理的方向發展,有利於維護全球的戰略穩定。
三是就深化雙邊戰略協作達成廣泛共識,取得的成果影響深遠。除聯合聲明以外,雙方還簽署了經貿、自然保護、檢驗檢疫、媒體等領域的一系列重要合作文件,不僅拓展了合作的深度和廣度,有利於落實雙方簽署的2030年前合作規劃,而且可以激發更大的合作動能,更好地服務於兩國的經濟振興和長期發展戰略的對接合作。雙方已經建立包括元首、總理及政府各個部門的定期會晤與合作機制,運轉良好,發揮了重要作用。世紀初年簽署的《中華人民共和國和俄羅斯聯邦睦鄰友好合作條約》已經順利延期,立法機構和政黨間的對話也有利於擴大雙邊合作的政治以及法律基礎,對不斷鞏固和發展永久睦鄰友好具有強大的支撐作用。當前,兩國都面臨實現國家現代化和民族復興的重大任務,要繼續相向而行,堅持走符合自身特點和具體國情的發展道路。兩國在核心利益上相互支援,這是雙方戰略協作夥伴關係的核心要義,彼此尊重各自的文化傳統和發展模式,兩國的合作具有強大的內生動力和獨立價值。
四是不斷擴大經貿和人文領域的交流,為兩國人民帶來更多福祉。兩國領導人認為,經貿合作和人文交流對兩國未來合作意義重大,關係到雙邊關係的物質和社會基礎是否牢固,關係到互利合作能否保持高品質和高水準。近些年,兩國經濟合作不斷提質升級。中國已經連續14年成為俄最大的貿易夥伴。2023年,雙邊貿易額突破2400億美元,除不斷擴大交通、能源、農業等傳統領域合作以外,雙方還高度重視數字經濟、電子商務、科技創新、綠色轉型等方面合作。兩國在教育、文化、科技、衛生、體育等領域的交流,則有助於擴大民間交往,增進相互間的認知和友誼。雙方積極落實2030年前人文合作路線圖,地方合作同樣亮點紛呈,從中國東北與俄羅斯遠東、中國長江流域與俄羅斯伏爾加河領域的對應發展,到拓展跨境及友城合作,“文化年”等國家年的啟動以及媒體和青年的往來,更是拉近了兩國間的距離。在哈爾濱舉行的第四屆地方合作論壇,俄方有25個州區代表團出席,證明未來的合作潛力巨大。
五是攜手打造大國關係新範式,展現良好合作前景。中俄新時代全面戰略協作夥伴關係超越和摒棄冷戰時期傳統的大國關係模式,堅持不結盟、不對抗,不針對第三方的原則,合作也不受第三方的干擾。雙方始終從兩國和兩國人民的根本利益出發,積極尋找利益的匯合點,並且通過合作深化利益交融,能夠始終平等相待,秉持全新的發展理念,順應時代發展的潮流和國際社會的期待。俄方讚賞中國領導人提出的全球發展倡議、全球安全倡議和全球文明倡議。雙方都強調要遵守聯合國憲章宗旨和原則,尊重各國主權和領土完整,尊重各方合理安全關切,構建均衡、有效、可持續的新型安全架構。在一些重大國際和地區問題上加強溝通,強調要推動共建“一帶一路”與歐亞經濟聯盟的對接合作,以更加務實的成果帶動地區國家的共同發展。中國支援俄方提出的“大歐亞夥伴關係”計劃,多次就重大國際和地區問題發表聲明,表明共同立場。未來,雙方將致力於構建更加全面、緊密、務實、包容的高品質夥伴關係,團結壯大“全球南方”,推動人類社會穩步邁向命運共同體。
編審:唐華 蔣新宇 張艷玲