中國網特約評論員章 婕妤

4月27日至5月1日，阿根廷外長蒙迪諾應邀訪華。作為新政府上任後首位來華的阿根廷高級官員，蒙迪諾此行責任重大。其主要任務主要有兩個方面：

一是厘清誤會，釋放善意。自極右翼黨人米萊就任阿根廷總統後，中阿關係備受考驗，外交摩擦和紛爭不斷。無論是之前針對中國漁船所謂“濫捕濫撈”的烏龍事件，還是對內烏肯中國深空觀測站的惡意揣測，又或是對中阿軍事裝備合作的單方面毀約，都或多或少都對中阿關係造成負面影響。今年是中阿建立全面戰略夥伴關係十週年，因此，對華端正合作態度、釋放友好信號，必然是此次阿根廷高官訪華的首要任務。

二是增進政治互信，繼續推進務實合作。中阿本幣互換協議將於今年6月到期，而後需償還近49億美元的互換債務。此前，阿政府曾使用人民幣償還了國際貨幣基金組織34億美元的到期債務，本次互換協議能否順利續簽，對維繫阿央行外匯儲備和避免爆發債務危機均具有重要意義。

就效果來看，蒙迪諾訪華之行收穫滿滿。中阿對話氛圍友好熱烈，在兩國關係低谷期投下“定心丸”，未來兩國關係仍將處於戰略機遇期。

經貿關係依舊是中阿關係的“壓艙石”和“助推器”。儘管中阿在政治方面存在一定分歧，但雙方貿易往來始終保持逆勢上揚態勢。當前，中國是阿根廷第二大貿易夥伴、第三大出口市場和第二大進口來源國。今年年初，在歷經25年談判後阿根廷首次獲准對華出口小麥，為阿農産品進一步打開中國市場大門提供了寶貴機遇。中國還是阿根廷基建、能源以及新能源領域的投資大戶。在共建“一帶一路”框架下，中阿務實合作取得諸多成果，包括貝爾格拉諾鐵路系統改造、基什內爾水電站、高查瑞光伏電站等多個明星項目。

中阿關鍵戰略礦産資源合作亦大有可為。阿根廷是拉美“鋰三角”國家之一，擁有世界上最大鹽湖鋰資源，佔全球總量的21％，生産成本和難度相對較低，吸引了多國鋰業巨頭、礦企乃至車企聞風而至。在全球“淘鋰熱”大潮驅使下，中國也加大了對阿根廷採礦業的投資力度，在阿共設下7個鋰礦項目。贛峰鋰業、紫金礦業、西藏珠峰等均參與其中。目前，“鋰三角”國家正致力於籌建“鋰歐佩克”，旨在提高鋰産品專業化生産和出口能力，以提高本國在全球鋰價值鏈中地位。鋻於中國在鋰開採和加工方面擁有過硬技術優勢，下一階段，中阿鋰全産業鏈合作發展前景廣闊。

與此同時，中阿關係也面臨來自美國的擾動。今年以來，美國國務卿布林肯、美總統國家安全事務助理沙利文、美南方司令部司令理查森、中央情報局局長伯恩斯等相繼到訪阿根廷，引發外界對於阿美安全防務合作的關注。阿根廷不僅正式向丹麥購入24架美制二手F16戰鬥機，並且同意在南端火地島省烏斯懷亞設立美軍事基地。近期，阿根廷正式申請作為“全球夥伴”國家加入北約。當前，哥倫比亞是北約在拉美的唯一“合作夥伴”國家，阿根廷與巴西自1997年以來一直是“北約額外盟友”。此消息一齣，美國隨即宣佈提供4000萬美元的外國軍事融資以支援阿根廷國防現代化。但考慮到這一申請需要北約32個成員國的集體通過，美阿北約合作前景並不看好。此外，阿根廷還有可能因衝動加入北約而面臨國內軍事開支大幅增加和與周邊國家關係惡化的風險。這一盲目選邊站隊的決策，還可能為今後中阿關係的平穩發展蒙上陰影。

在經歷過渡陣痛期和調適磨合期後，中阿關係大概率將回歸平和務實狀態。中國以平實理性的心態妥善應對變局，對阿政策始終具有較強的可塑性，應發揮中阿經貿關係的“固盤托底”作用，持續為中阿關係注入動力。（作者單位係力中國國際問題研究院拉丁美洲和加勒比研究所）

編審：高霈寧 蔣新宇 張艷玲