盤和林  工業和資訊化部資訊通信經濟專家委員會委員

近日，工業和資訊化部賽迪研究院、國家資訊中心等研究機構發佈的數據顯示，3月，中國“專精特新”創新指數達歷史新高，較上年同期增長40.4%；“專精特新”擴張指數環比增長68.8%。一季度，創業企業經營活力指數同比增長8.9%。企業創新活力加速釋放，經營活力不斷提高，為塑造發展新優勢積蓄動能。

自2011年工業和資訊化部首次提出“專精特新”概念以來，一系列相關政策扶持文件密集出臺，從發展道路、扶持資金規模等方面進行有針對性部署，並提出要將“專精特新”作為中小企業轉型升級的重要途徑。2018年末，工業和資訊化部正式開展首批“專精特新”小巨人企業培育工作。目前，已經培育出五批專精特新“小巨人”企業，累計公示企業數量達到12950家。近期，已經組織開展第六批企業培育計劃。

在國家科學的頂層設計和一系列完善的配套政策支援下，中國涌現出一大批優秀的“專精特新”企業，這些企業的發展也取得長足的進步，當前的發展格局主要呈現以下幾個特點：

首先，總體數量急劇增長。從2019年第一批公示的248個企業，到如今全部批次企業已經達到12950家，完成了“專精特新小巨人”企業“破萬”目標。工業和資訊化部公佈的數據顯示，截至目前，中國已累計培育“專精特新”中小企業12.4萬家。根據賽迪研究院的數據，“專精特新”擴張指數為156，環比增長68.8%，其中，招聘數量和招標數量環比分別增長86%和65.3%。其次，從結構上來看，當前“專精特新”企業的行業構成以高端製造業為主，這非常符合中國製造業産業轉型升級的發展要求。“專精特新”小巨人企業最主要分佈于電腦、通信和其他電子設備製造業，有1499家；其次是專用設備製造業和通用設備製造業，分別有1421家和1259家。同時，從區域分佈上來看，“專精特新”企業的集聚程度顯著提升。中國的五批專精特新“小巨人”企業分佈于全國300座城市中，其中，12座城市擁有專精特新“小巨人”企業超過200家。北京、深圳、上海三座城市各自的“專精特新”企業數量均超過700家。優勢資源呈現區域集聚的特徵，大量資金與人才資源也集中在這幾個頭部城市。

“專精特新”企業是發展新質生産力的“排頭兵”，對於探索與明確新質生産力發展方向，帶動産業鏈高品質發展具有重要作用。

其一，新質生産力是創新起主導作用的先進生産力質態。根據中小企業創新發展研究院的數據，在專精特新“小巨人”企業中，有50%以上的企業研發投入在1000萬元以上，80%以上的企業處於本省細分行業第一的位置，他們是區域産業甚至是全國細分産業進一步科技創新的中堅力量。

其二，先進製造業是體現新質生産力的重要方面，它蘊含著工業生産技術、生産要素、産業轉型的革命性突破。而60%以上的專精特新“小巨人”企業屬於工業基礎領域，70%以上企業深耕行業十年以上，他們均是細分産業鏈條的重要環節，具有巨大的産業鏈關聯作用，通過自身的科技創新可以牽引上下游企業的全面升級，實現中國總體産業的提質增效。

其三，發展新質生産力同樣需要金融等其他配套産業的支援。2021年9月成立的北京證券交易所，其核心就是為了給“專精特新”中小企業提供更具針對性的金融服務。這帶動了中國金融業向“服務實體生産”理念的回歸，這也催生了一系列包括 “專精特新”貸等在內的新型金融産品以及地方更具針對性的專項資金扶持和稅收優惠。“專精特新”企業的需求，反映了行業的緊迫需求以及金融、公共服務行業的發展方向，可以引導配套行業更好地助力新質生産力的發展。

綜上，在國家一系列政策支援下，中國“專精特新”企業發展取得突出的進步，企業數量顯著提高，行業分佈貼合産業轉型趨勢，區域分佈科學集中。“專精特新”企業已成為發展新質生産力的“排頭兵”。未來，中國需要進一步加強對這些企業的培育和扶持，發揮其在引領科技創新，牽引産業鏈轉型，助推配套行業升級方面的重要作用。

編審：唐華 蔣新宇 張艷玲