林堅 習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員

2024年全國兩會期間，習近平總書記在出席解放軍和武警部隊代表團全體會議時指出，新興領域戰略能力是國家戰略體系和能力重要組成部分，要突出發展重點，抓好新興領域戰略能力建設有關戰略和規劃落實。

新興領域的戰略重點有很多，“經略海洋”是其中之一。習近平總書記指出，要統籌海上軍事鬥爭準備、海洋權益維護和海洋經濟發展，提升經略海洋能力。我國管轄的海域面積（包括內海、領海、毗連區、專屬經濟區）約為473萬平方公里，在世界各海洋國家中名列第5，屬於海洋大國。必須把“經略海洋”作為國家戰略，努力建設海洋強國。

經略海洋意味著必須把海洋事業提升到戰略高度。“戰略”是對全局起作用的整體規劃和部署。要經略海洋首先要全面了解和認識海洋。海洋既是廣闊的地球空間，作為海上通道，連接各大洲，又是珍貴的資源寶庫，蘊藏著豐富的生物資源、能源和礦藏，也是對外開放的前沿地帶，還是國家安全的天然屏障。這種特性決定了海洋開發利用活動的多樣性，也決定了海洋管理的多樣性、複雜性。維護國家的海洋權益，要把保衛國家安全、維護國家主權和領土完整、維護海洋資源權、保證海上戰略通道放在首位。保護、治理海洋生態環境，要使海洋生態環境處於良好狀態，為海洋開發提供理想的環境條件。

提升“經略海洋”的戰略能力。海洋事業關係民族生存發展狀態，關係國家興衰安危。海權理論家和戰略思想家馬漢認為，如果戰略錯誤，那麼無論將領的戰術如何精妙，士兵的作戰如何英勇，戰鬥勝利如何輝煌，都毫無用處。

經略海洋，涉及海防、海權、海洋經濟、海洋治理、海洋文明等方面。要統籌海上軍事鬥爭準備、海洋權益維護和海洋經濟發展，助力國家戰略發展、海洋強國建設，統籌高品質發展和高水準安全，深度參與全球海洋治理，堅決維護國家海洋權益和發展利益。推行海洋空間規劃，開展海洋保護、海洋開發，保護海洋自然資源，使其儘量免受損害。促進海洋經濟健康、持續、快速發展，通過行政、法律、技術、財政、稅收等政策，發展海洋産業。協調各種海洋資源開發利用活動間的關係，以利於可持續發展。培育和推廣海洋高新科技，促進藍色經濟高品質發展，推動海洋生態文明建設。堅持陸海統籌，拉長海洋産業鏈，推動海洋經濟和海岸城鎮發展，助推我國海洋産業向遠海深海佈局，向綠色低碳轉型，向安全高效升級。宣揚海洋文明成果，講好中國海洋故事，促進海洋文化的發展和海洋文化人才的成長。搭建海洋交流平臺，加強海上絲綢之路建設，助力中國海洋話語權提升，構建藍色夥伴關係，為構建海洋命運共同體作出積極貢獻。

海洋對人類未來命運的影響，不僅取決於海洋科學技術發展的程度與水準，還取決於人類對海洋認識的深度與方向。對海洋的經略程度，將決定我國在世界格局中的地位，把經略海洋作為提升新興領域戰略能力的一個重點，是我們的使命和責任。

編審：蔣新宇 高霈寧 張艷玲