袁正　西南財經大學習近平經濟思想研究院教授

３月5日，在第十四屆全國人民代表大會第二次會議上，國務院總理李強作政府工作報告，提出2024年十項工作任務。其中排在第一位的是大力推進現代化産業體系建設，加快發展新質生産力。

新質生産力，是2023年9月習近平總書記在黑龍江主持召開新時代推動東北全面振興座談會時首次提出的。習近平總書記寄語黑龍江“整合科技創新資源，引領發展戰略性新興産業和未來産業，加快形成新質生産力。”2024年1月，中共中央政治局就紮實推進高品質發展進行第十一次集體學習，習近平總書記在主持學習時系統深刻地闡釋了新質生産力的內涵：“新質生産力是創新起主導作用，擺脫傳統經濟增長方式、生産力發展路徑，具有高科技、高效能、高品質特徵，符合新發展理念的先進生産力質態。”

當前是新舊動能轉換的關鍵時期，需要新質生産力引領新舊動能轉換。中國勞動力成本上升、資源環境約束增大、粗放的發展方式難以為繼，經濟迴圈不暢問題較為突出，必須推動高品質發展，實現新舊動能轉換。通過新模式代替舊模式，新技術代替舊技術，新業態代替舊業態，新材料新能源代替舊材料舊能源，從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量並舉，發展動力從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉向創新驅動，主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新等。

發展新質生産力是推進現代化産業體系建設的關鍵一環。中國式現代化離不開現代化經濟體系，現代化經濟體系必然包括現代化産業體系。習近平總書記強調，“要建設創新引領、協同發展的産業體系，實現實體經濟、科技創新，現代金融、人力資源協同發展，使科技創新在實體經濟發展中的貢獻份額不斷提高，現代金融服務實體經濟的能力不斷增強，人力資源支撐實體經濟發展的作用不斷優化”。

新質生産力是新的先進生産力，是現代化産業體系的關鍵一環。一方面，要通過科技創新引領，積極培育新興産業和未來産業，促進戰略性新興産業集群發展；制定未來産業發展規劃，開闢一批未來産業新賽道。另一方面，要強化科技創新，促進傳統産業轉型升級，推進製造業、服務業、農業技術改造升級，不斷推出滿足消費者需求的新産品，打造更多有國際影響力的　“中國製造”品牌，增強産業鏈供應鏈韌性和競爭力。

科技創新是發展新質生産力的“牛鼻子”。新質生産力離不開科技創新。科技創新主要包括五個方面：一是發現新的科學技術，科學界、教育界、産業界等從無到有發現新的科學技術，擴展人類對世界的認知。為此，中國需要充分發揮新型舉國體制優勢，加快推動高水準科技自立自強。二是採用新的産品，將科學轉化為新的技術産品，面向全球市場，滿足新的市場需要。創新型産品具有顯著的差異化特徵，是産業競爭優勢的來源。三是採用新的生産方法，利用科學技術實現新的生産方法，採用新的技術路線和生産工藝，運用新的生産工具，帶來産品性能和品質提升、生産效率提升及成本下降，從而實現産業競爭優勢。四是採用新的生産要素，減少傳統要素如勞動力、能源、資源、環境的使用或消耗，更多使用技術、人力資本、數據、人工智慧等新型生産要素。五是開闢國內國際新的市場。新質生産力的産品不但滿足國內消費者的需求，也要高水準“走出去”，更廣更深參與國際市場開拓，催化更多世界級企業的誕生。

總之，科技創新是新質生産力的源泉。中國應當充分發揮創新主導作用，以科技創新推動産業創新，加快推進新型工業化，提高全要素生産率，不斷塑造發展新動能新優勢，促進社會生産力實現新的躍升。

編審：高霈寧　蔣新宇　張艷玲