袁正 西南財經大學習近平經濟思想研究院教授

近期召開的中央經濟工作會議提出，加快構建新發展格局，著力推動高品質發展，增進民生福祉，保持社會穩定。切實保障和改善民生。堅持盡力而為、量力而行，兜住、兜準、兜牢民生底線。

解決好民生問題，必須做好以下幾方面工作：

堅持以人民為中心的發展思想。堅持以人民為中心是新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略之一。中國共産黨的初心和使命就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。堅持立黨為公、執政為民，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，把人民對美好生活的嚮往作為奮鬥目標。維護人民根本利益，增進民生福祉，不斷實現發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共用，讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民。

實施就業優先戰略。就業是最基本的民生。當前我國面臨較大就業壓力，要健全就業促進機制，完善就業公共服務體系，完善重點群體就業支援體系，加強困難群體就業兜底幫扶。破除妨礙勞動力、人才流動的體制和政策弊端，消除影響平等就業的不合理限制和就業歧視，切實保障機會公平。促進人才培養與勞動力需求匹配，健全終身職業技能培訓制度，推動解決結構性就業矛盾。加強勞動力市場服務，降低摩擦性失業。激發創業帶動就業潛力，支援和規範發展新就業形態，加強靈活就業和新就業形態勞動者權益保障。

健全社會保障體系。織密扎牢社會保障網，健全分層分類的社會救助體系。健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、安全規範、可持續的多層次社會保障體系。發展多層次、多支柱養老保險體系。擴大社會保險覆蓋面，推動基本醫療保險、失業保險、工傷保險省級統籌。促進多層次醫療保障有序銜接，完善大病保險和醫療救助制度，落實異地就醫結算，建立長期護理保險制度，積極發展商業醫療保險。加快完善全國統一的社會保險公共服務平臺。健全社保基金保值增值和安全監管體系。健全分層分類的社會救助體系。保障婦女兒童合法權益。完善殘疾人社會保障制度和關愛服務體系。加快建立多主體供給、多渠道保障、租購並舉的住房制度。

推進健康中國建設。保障人民健康，完善人民健康促進政策。加快完善生育支援政策體系，發展銀發經濟，推動人口高品質發展。加大生育支援力度，降低生育、養育、教育成本。積極應對人口老齡化，發展養老事業和養老産業，優化孤寡老人服務，實現全體老年人享有基本養老服務。深化醫藥衛生體制改革，切實降低醫療費用，促進優質醫療資源擴容和區域均衡佈局，加強重大慢性病健康管理，提高基層防病治病和健康管理能力。發展壯大醫療衛生隊伍，增強農村和社區醫療力量，規範民營醫院發展。促進中醫藥傳承創新發展。加強重大疫情防控救治體系和應急能力建設，有效遏制重大傳染性疾病傳播。

民生無小事。當前，人民群眾在就業、收入、財富增長方面面臨較大的壓力。宜實行階段性減稅降費，實施功能財政，發揚“釘釘子”精神，一件事情接著一件事情辦，一天接著一天干，減少人民群眾在教育、醫療、養老、住房等領域的負擔。時刻把民生問題作為經濟社會發展的“指南針”，切實解決好民生大事，提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

編審：高霈寧 蔣新宇 張艷玲